رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 4 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/84/789 1387/2/23
تاريخ: 1386/8/27 شماره دادنامه: 837، 838
کلاسه پرونده: 84/789، 86/192
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: خانم انسيه ماحوري.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 4 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بيستم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1458 موضوع شکايت شهرام جهان‌آبادي به طرفيت سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور بخواسته، اعتراض به لغو حکم استخدام رسمي آزمايشي و تبديل آن به استخدام پيماني به شرح دادنامه شماره 3236 مورخ 1383/11/14 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه طبق مصوبه شماره 29982/ت27026 مورخ 1381/6/24 هيأت وزيران از تاريخ ابلاغ اين مصوبه يعني 1381/6/24 استخدام رسمي در کليه دستگاههاي مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و مقررات خاص استخدامي منع شده است و نظر به اينکه مجوز استخدام رسمي آزمايشي صادره براي خواهان به تاريخ 1381/6/25 مي‎باشد که در اين تاريخ استخدام رسمي ممنوع بوده و سازمان مديريت و برنامه‎ريزي ملزم به اجراي مصوبه هيأت وزيران و عدم صدور مجوز استخدامي رسمي آزمايشي بوده است و حکم استخدام رسمي آزمايشي صادره به لحاظ مغايرت با مصوبه هيأت وزيران داراي اعتبار نبوده و در نتيجه تبديل آن به استخدام پيماني منطبق بر مقررات تشخيص و بلحاظ عدم احراز تضييع حقي از خواهان حکم به رد دادخواست صادر و اعلام مي‎شود. الف ـ2ـ شعبه 4 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/353 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي شهرام جهان‌آبادي نسبت به دادنامه شماره 3236 مورخ 1383/11/14 صادره از شعبه 20 ديوان به شرح دادنامه شماره 1288 مورخ 1384/6/9 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه تغيير حکم آزمايشي رسمي به معافيت از خدمت يا پيماني يا قراردادي قبل از پايان خدمت آزمايشي قانوناً ممکن است و شاکي دليلي بر خدمت آزمايشي بمدت 2 سال ندارد. بنابراين با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار مي‎گردد. ب ـ1ـ شعبه 19 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/540 موضوع شکايت محمد فرهمند به طرفيت، سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور (مديريت نيروي انساني) بخواسته، لغو استخدام آزمايشي و تبديل به استخدام پيماني بشرح دادنامه شماره 1384 مـورخ 1383/7/19 چنين رأي صادر نموده است، با بررسي مفاد دادخواست تقديمي و مدارک پيوست آن و مراتب مندرج در لايحه جوابيه واصله از سازمان مشتکي‎عنه مورخ 1383/4/8 هرچند که طرف شکايت به موجب لايحه جوابيه با اداي مطالبي شکايت شاکي را در خصوص مورد ادعا غيرموجه اعلام نموده است لاکن با توجه به مفاد دادخواست تقديمي و مدارک مثبت ادعاي شاکي دلائل و مدارک بر استحقاق مشاراليه نسبت به مورد ادعا وخواسته موجه به نظر مي‎رسد و لذا رأي به ورود شکايت به کيفيت مطروحه صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ2ـ شعبه 2 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/947 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور نسبت به دادنامه شماره1384 مورخ1383/7/19 شعبه 19 ديوان به شرح دادنامه شماره 372 مورخ 1384/3/10 تقاضاي تجديدنظرخواهي را خارج از مهلت مقرر قانوني دانسته لذا قرار رد درخواست شاکي را صادر نموده است. ج ـ شعبه 20 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1137 موضوع شکايت محمود روان‌شـادنيا به طرفيت سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور به خواسته، الزام به تاييد حکم استخدام رسمي قطعي صادره به شماره 15091 مورخ 1382/6/27 به شرح دادنامه شماره 282 مورخ 1383/3/12 چنين رأي صادر نموده است،... نظر به اينکه اولاً مصوبه مستند خوانده نافي منع استخدام رسمي بنحو مطلق نمي‎باشد. ثانياً نشر آگهي استخدام با مجوزهاي صادره از سوي خوانده صورت گرفته است. ثالثاً با صدور حکم رسمي آزمايشي و انقضاي مدت آن وضعيت مستخدم تبديل به رسمي قطعي و دايمي شده است به علاوه اينکه حکم به تبديل به وضع رسمي قطعي هم صادر شده است، رابعاً در اثر صدور حکم آزمايشي و پس از آن قطعي دايمي حقي براي خواهان ايجاد که داراي مباني مشروع بوده و با مصوبه هيأت وزيران قابل زوال نيست بنابراين امتناع خوانده از تاييد صدور حکم رسمي قطعي بلاوجه تشخيص و ضمن اعلام ورود دادخواست تقديمي مکلف به تاييد حکم استخدامي صادر مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به‌شرح آتي مبادرت به‌صدور رأي مي‎نمايد.