رأي هيأت عمومي

به موجب بند 3 ماده يک قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازي و تعيين وظايف آن مصوب 1353 طرح تفصيلي عبارت از طرحي است که بر اساس معيارها و ضوابط کلي طرح جامع شهر نحوه استفاده از زمينهاي شهري در سطح محلات مختلف شهر و موقعيت و مساحت دقيق زمين براي هر يک از آنها و وضع دقيق و تفصيلي شبکه عبور و مرور، ميزان تراکم و جمعيت ساختماني در واحدهاي شهري و اولويتهاي مربوط به مناطق بهسازي و نوسازي و توسعه و حل مشکلات شهري و موقعيت کليه عوامل مختلف شهري در آن تعيين مي‎شود و مستفاد از حکم مقرر در ماده 5 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مصوب 1351 اين است که نقشه‎هاي تفصيلي و تغييرات آنها که به تصويب کميسيون مقرر در ماده اخيرالذکر مي‎رسد، نبايد مغاير طرح جامع شهري و موثر در اساس آن باشد مگر اينکه مورد تاييد شوراي عالي شهرسازي قرار گيرد. بنابراين بند 8 مصوبه مورخ 1378/1/21 کميسيون ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در آذربايجان شرقي که کاربري کليه اراضي مزروعي و باغات (داير و غيرداير) را عليرغم هرگونه طرح کاربري براساس طرح جامع شهر تبريز، به عنوان فضاي سبز تثبيت کرده است، خلاف حکم مقنن و خارج از حدود اختيارات کميسيون ماده 5 تبريز تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به ماده يک و بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‎گردد.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد