رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 24، 27 و 15 ديوان عدالت اداري

شماره هـ/85/913 1386/3/20
تاريخ: 1386/2/16 شماره دادنامه: 89 كلاسه پرونده: 85/913
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: وزارت کشور.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 24، 27 و 15 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه پانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2813 موضوع شكايت آقاي سيامک اميني به طرفيت هيأت حل اختلاف مستقر در استانداري تهران به خواسته، ابطال رأي شماره 154 مورخ 1384/12/14 صادره از هيأت طرف شكايت سلب عضويت شاكي از شوراي اسلامي شهر اسلامشهر به شرح دادنامه شماره 881 مورخ 1385/4/5 چنين رأي صادر نموده است، چون مقنن در عبارات مندرج در بند 2 ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري اراده حصر نداشته بلکه به طور تمثيلي آراء کليه کميسيونهاي اداري از جمله هيأت حل اختلاف استانداريها که اعلا درجه ادارات دولتي هستند و نظائر آن در حيطه صلاحيت رسيدگي ديوان واقع شده و توصيف اداري بودن اين هيأت فاقد صحت سلب است و بنابراين جنبه قضائي نداشته و صرفاً اداري محسوب شده و آراء آن اعتبار رأي قضائي را ندارد. کما اينكه آخرين اراده قانونگذار نيز در مقررات اصلاح لايحه قانوني ديوان عدالت اداري بالصراحه رسيدگي به آراء هيأتهاي مذکور را در اختيار صلاحيت رسيدگي اين ديوان مقرر نموده است و اينكه در ماهيت امر...... شكايت وارد تشخيص و حکم به ورود شكايت شاكي و ابطال رأي موضوع خواسته و بلااثر نمودن آن و نتيجتاً ابقاء عضويت شاكي در شوراي اسلامي شهر اسلامشهر صادر و اعلام مي‎دارد. ب ـ شعبه بيست و هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1468 موضوع شكايت آقاي سليمان عسگري به طرفيت هيأت حل اختلاف رسيدگي به شکايات استانداري تهران به خواسته، دستور موقت و نقض تصميم هيأت مذکور به شرح دادنامه شماره 773 مورخ 1384/6/1 با استناد به قسمت اخير ماده 82 قانون تشکيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي کشور رسيدگي به موضوع را در صلاحيت رسيدگي محاکم عمومي استان تهران تشخيص داده و قرار عدم صلاحيت به شايستگي رسيدگي دادگاههاي عمومي استان تهران صادر نموده است. ج ـ شعبه بيست و چهارم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1757 موضوع شكايت آقاي سيدنورالدين ميرجليلي به طرفيت هيأت حل اختلاف و رسيدگي به شکايات شوراها به خواسته ابطال حکم سلب عضويت و رسيدگي ماهوي موضوع رأي مورخ 1384/10/11 به شرح دادنامه شماره935 مورخ1385/3/27 با استناد به ماده82 قانون تشکيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 قرار عدم صلاحيت محاکم عمومي تهران صادر نموده است. هيأت عمومـي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساء و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشـاوره بـا اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.