مقدمه
دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت افغانستان كه از اين به بعد به عنوان طرفهاي متعاهد ناميده مي‌شوند.
با در نظر گرفتن اين‌كه تخلفات عليه قانون گمركي براي منافع اقتصادي، تجاري، مالي، اجتماعي و فرهنگي آنان زيان‌آور است؛
با در نظر گرفتن اهميت تعيين دقيق حقوق گمركي و ساير مالياتهايي كه به هنگام واردات يا صادرات وصول مي‌شوند و حصول اطمينان از اجراي صحيح اقدامات در باره ممنوعيت، محدوديت و كنترل؛
با تشخيص نياز به همكاري بين‌المللي در مورد موضوعات مربوط به اعمال و اجراي قوانين گمركي طرفين؛
با اعتقاد به اين‌كه اقدام عليه تخلفات گمركي مي‌تواند به واسطه همكاري نزديك بين گمركات طرفين براساس مقررات قانون روشن، مؤثرتر انجام شود؛
همچنين با توجه به كنوانسيون‌هاي بين المللي مورد قبول يا تنظيم شده توسط طرفهاي متعاهد با توجه به اسناد مربوط به شوراي همكاري گمركي به ويژه توصيه‌نامه مورخ پنجم دسامبر 1953 ميلادي در مورد كمك متقابل اداري؛
در موارد زير توافق كرده‌اند:
