رأي هيأت عمومي

طبق ماده 5 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مصوب 1351 بررسي و تصويب طرح‌هاي تفصيلي شهري و تغييرات آن‌ها در هر استان يا فرمانداري كل به عهده كميسيون مقرر در ماده مزبور محول شده است. نظر به وظايف كميسيون فوق‌الذكر با عنايت به تعريف قانوني طرح تفصيلي به شرح مقرر در بند 3 ماده يك قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن مصوب 1353 عموم و اطلاق بند يك مصوب مورخ 1375/2/22 كميسيون ماده 5 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در استان همدان كه كل فضاهاي سبز موجود در شهر را به عنوان فضاهاي سبز حفاظت شده قلمداد كرده و تغيير كاربري آن‌ها را حتي در صورت تحقق و اجتماع شرايط لازم ممنوع اعلام داشته و مطلق تغيير كاربري رامنحصراً به نظر و تشخيص آن كميسيون محول نموده است، مغاير قانون و حدود و صلاحيت و اختيارات آن كميسيون تشخيص داده مي‌شود. همچنين دستورالعمل شماره 29531/61 مورخ 1375/6/21 استاندار همدان و قائم‌مقام شوراي شهر مزبور كه متضمن وضع قاعده خاص در خصوص ضرورت واگذاري و انتقال 70% زمين كشاورزي و يا باغ به طور رايگان به شهرداري مي‌باشد مغاير حكم مقنن در باب اعتبار اصل تسليط و حاكميت مشروع اشخاص در اراضي كشاورزي و باغ است، بنابراين بند يك مصوبه و دستورالعمل مورد اعتراض مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‌شود.
رئيس هيأت عمومي ‌ديوان عدالت اداري _ دري نجف‌آبادي