راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره ه-/90/1333 ،مورخ1391/11/3

تاريخ دادنامه: 1391/10/11 شماره دادنامه: 716 - 715
کلاسه پرونده: 90/1333- 91/1152
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: مديرعامل شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران و آقاي احمد ابراهيمي
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: مديرعامل شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران به موجب لايحه شماره 114/1/90 - 1390/2/13 و آقاي احمد ابراهيمي به موجب لايحه‌اي اعلام کرده‌اند که شعب ديوان عدالت اداري در رسيدگي به دادخواهي کارمندان شرکت ملي نفت ايران و شرکتهاي تابعه به خواسته «الزام به برخورداري از مزاياي مصوبه شماره75237/ت19803ه- - 1378/3/18 هيأت وزيران» آراء معارض صادر کرده‌اند.
مديرعامل شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران توضيح داده است که مصوبه مذکور هيأت وزيران، متضمن «آيين‌نامه اجرايي ماده 4 قانون اعطاي امتيازات ايثارگري و اشتغال در مناطق جنگي و جنگزده به کارگران مشمول قانون کار» است و اختصاص به کارگران دارد و ارتباطي به کارمندان ندارد، ليکن علي‌رغم اين مطلب، کارمندان شرکت ملي نفت ايران و شرکتهاي تابعه، اجراي مصوبه هيأت وزيران در حق خود را خواستار شده‌اند و شعب 33 و 12 و 11 ديوان عدالت اداري بدون توجه به استدلال شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران مبني بر اين که شکات پرونده‌ها کارمند هستند و از شمول مصوبه خارج‌اند، حکم به پذيرش ادعاي شاکيان و ورود شکايت و مح-کوميت شرکت نفت صادر کرده‌اند. ولي ش-عبه 12 در يک رأي، با پذيرش دفاع شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران حکم به رد شکايت شاکي صادر کرده است.
نامبرده با اعلام مراتب و ذکر اين نکته که براي کارمندان مطابق بخشنامه شماره 2727/د -1371/5/30 سازمان وقت امور اداري و استخدامي کشور، مزاياي مربوط پرداخت مي‌شود، رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است.
خلاصه آراء به قرار زير است:
الف: شعبه 12 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‌هاي شماره 1225/88/12، 1220/88/12، 1018/88/12، 1212/88/12، 1209/88/12، 12/88/47 و 12/88/689 با موضوع « الزام شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران به اجراي مصوبه 75237/ت19803ه- - 1387/3/18 هيأت وزيران» به موجب دادنامه‌هاي 943 - 1389/4/29، 933 - 1389/4/27، 932 - 1389/4/27، 944 - 1389/4/29، 911 - 1389/4/15، 427 - 1388/3/19، 318 - 1389/2/15 و شعبه 33 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1635/86/33 و شعبه 11 در رسيدگي به پرونده شماره 8809980900033906 با موضوع مذکور، به موجب دادنامه‌هاي شماره 450 - 1387/4/29 و 00792 - 1389/12/10 به صدور رأي مبادرت کرده اند که خلاصه آراء به قرار زير است:
«مستنداً به مصوبه هيأت وزيران و ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در رابطه با مزاياي اشتغال در مناطق جنگي و رأي وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 219 - 1387/1/4 شکايت وارد است.»
شعبه 33 ديوان عدالت اداري شکايت شخصي را که با وکالت طرح دعوا کرده است نسبت به کساني که از آنها وکالت داشته است، وارد دانسته و نسبت به کساني که دليلي بر وکالت از آنها ابراز نشده است قرار رد صادر کرده است.
ب: شعبه 12 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1212/89/12 با موضوعِ پيش گفته، به موجب دادنامه شماره 1152- 1389/11/9 مفاداً به شرح آتي به صدور رأي مبادرت کرده است:
«با عنايت به اين که در دادخواست خواهان به اجراي مصوبه شماره 75237 هيأت وزيران اشاره شده است و مصوبه ياد شده شامل کارگران است و به آنان تسري دارد و در مورد کليه کارگران مشمول در شرکت پايانه‌هاي نفتي ايران اعمال شده است، در حالي که شاکي کارمند است و در خصوص مشاراليه نيز افزايش سنواتي در چهارچوب مصوبه شماره 1662 - 1387/12/26 هيأت مديره شرکت ملي نفت ايران و بر اساس دادنامه شماره 219 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري اقدام شده است، با توجه به محتويات پرونده و عدم شمول بخشنامه شماره 75237 ب-ه کارمندان شرکت، شکايت ن-امبرده وارد تشخيص نمي‌شود و علي‌هذا حکم ب-ه رد آن ص-ادر و اع-لام مي‌دارد.»
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.