راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/91/779 ،مورخ /7/1391

تاريخ دادنامه: 1391/6/20 شماره دادنامه: 330 کلاسه پرونده: 91/779
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي سيدميرزا آقاموسوي
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: آقاي سيدميرزا آقاموسوي به موجب لايحه‌اي اعلام کرده است که در خصوص دادخواست اشخاص به طرفيت شرکت پشتيباني امور دام کشور و به خواسته الزام به پرداخت حقوق ايامي که بلاوجه اخراج شده‌اند، شعب 2 تشخيص و 18 و 9 و 7 و 3 ديوان عدالت اداري آراء متناقض صادر کرده‌اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است.
مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه هفتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 2333/88/7 با موضوع دادخواست آقاي سيدميرزا آقا موسوي به طرفيت شرکت پشتيباني امور دام کشور، به خواسته الزام به پرداخت خسارت کليه حقوق و مزاياي بلاتکليفي به موجب دادنامه شماره 641 ـ 1389/5/17 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
مطالبه حق و حقوق دوران بدون کاري علاوه بر اين که مستلزم صدور حکم بر برائت است متضمن صدور حکم به تشخيص در حال اشتغال به وسيله مراجع صلاحيتدار است و الا صرف آن که شاکي مطابق رأي تشخيص اعاده به خدمت شده است و يا از حکم اخراج رفع اثر شده است در حال اشتغال بودن وي که موجب پرداخت حقوق و مزاياي در حال اشتغال است قابل تصور نيست علي‌هذا با توجه به مراتب فوق حکم به رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‌شود. رأي ديوان قطعي است.
ب: شعبه نهم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 9/86/332 با موضوع دادخواست آقاي اسحاقعلي بشکوفه به طرفيت شرکت پشتيباني امور دام کشور، به خواسته الزام به پرداخت حقوق و مزاياي ايام بلاتکليفي با احتساب سنوات خدمتي از تاريخ 1382/6/1 تا 1385/12/28، به موجب دادنامه شماره 3350 ـ 1387/12/13 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
با توجه به مجموع اوراق و محتويات پرونده و ملاحظه لايحه جوابيه سازمان مشتکي‌عنه نظر به اين که اولاً: به موجب نامه شماره 24135/39ـ 1382/4/29 شرکت طرف شکايت از تاريخ 1382/6/1 به خدمت وي خاتمه داده است. ثانياً: حکم اخراج شاکي حسب دادنامه‌هاي 2542 ـ 1382/11/18 و 2134 ـ 1385/8/27 صادر شده از شعبه چهارم بدوي و شعبه اول تجـديدنظر ديوان عدالت اداري ابطال شده است. ثالثاً: نامبرده برابر حکم کارگزيني شماره 8612820/1/39 ـ 1386/3/9 سازمان متبوع از تاريخ 1385/12/28 به خدمت اعاده و وضعيت استخدامي وي نيز به رسمي آزمايشي تبديل مي‌شود. علي‌هذا با وصف مذکور چون بيکاري مشاراليه مستند به فعل و ناشي از اراده شاکي نبوده است لذا شکايت مطروحه را مقرون به صحت تشخيص و به وارد بودن آن و اجابت خواسته وي به شرح درخواست شده حکم صادر و اعلام مي‌دارد. اين رأي وفق ماده 8 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است.
ج: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 4128/84/3 با موضوع دادخواست خانم فاطمه جدي آتشگاه به طرفيت شرکت پشتيباني امور دام کشور به خواسته 1ـ مطالبه حقوق و مزاياي ايام بيکاري 2ـ الزام به پرداخت حق بيمه ايام مذکور به موجب دادنامه شماره 4474 ـ 1385/12/20 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
مطابق محتويات پرونده قرارداد شاکي از تاريخ 1383/3/31 از سوي شرکت طرف شکايت لغو شده است و پس از طرح موضوع در ديوان عدالت اداري به موجب دادنامه شماره 2975ـ 1383/10/26 اين شعبه که عيناً طي رأي شماره 1650 ـ 1384/5/22 شعبه 11 تجديدنظر مورد تأييد قرار گرفته است، حکم به اعاده به کار وي و تبديل وضعيت استخدامي او به وضعيت رسمي صادر شده است و در نتيجه از تاريخ 1384/7/13 مجدداً در شرکت موصوف مشغول به کار شده است شکايت شاکي در اين پرونده مطالبه حقوق ايام بلاتکليفي بر اثر لغو قرارداد و نيز پرداخت حق بيمه ايام مذکور است النهايه چون دادنامه‌هاي صدرالذکر مبني بر عدم وجاهت لغو قرارداد و اخراج شاکي و کاشف از استحقاق وي براي اشتغال در شرکت متبوع است و بيکاري وي خارج از اراده شخصي او و فاقد پايگاه قانوني بوده است و از طرفي دادنامه صادر شده از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري که در مقام رفع تعارض مبني بر تأييد رأي 1228 و 1227ـ 1383/10/29 شعبه هشتم تجديدنظر صادر شده است صرفاً در حد استحقاق تبديل وضعيت کارکنان قراردادي شاغل در سال 1371 شرکت پشتيباني امور دام صادر شده است و استناد طرف شکايت به رأي هيأت عمومي در مقام دفاع بي‌وجه به نظر مي‌رسد علي‌هذا توجهاً به مراتب فوق حکم به وارد بودن شکايت و الزام خوانده به پرداخت حقوق و حق بيمه ايام بيکاري شاکي صادر و اعلام مي‌شود. اين رأي مطابق ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است.
د: شعبه هجدهم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1732/81/18 با موضوع دادخواست آقاي سيدعبدالحسين مطهري موسوي به طرفيت شرکت پشتيباني امور دام کشور به خواسته پرداخت حقوق ايام بلاتکليفي به موجب دادنامه شماره 2643 ـ 1382/12/27 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
حکم اخراج شاکي طبق دادنامه شماره 1334 ـ 1379/6/29 شعبه ششم ديوان که عيناً در شعبه سوم تجديدنظر تأييد شده است لغو و شرکت خوانده ملزم به استخدام وي شده است حال شاکي با توجه به آراء سابق‌الصدور تقاضاي پرداخت حقوق و مزاياي ايام تعليق را دارد. خوانده در پاسخ ضمن ايراد به آراء ديوان، پرداخت حقوق ايام تعليق را با توجه به مقررات مالي شرکت و قانون محاسبات عمومي غير ممکن دانسته است ديوان نظر به اين که طبق آراء صادر شده شعب ديوان اخراج شاکي بلا دليل و غير موجه تشخيص داده شده است و بيکاري وي منتسب به عمل شرکت خوانده بوده است و توجيهات شرکت خوانده در اين مرحله در عدم پرداخت حقوق شاکي فاقد وجاهت قانوني تشخيص و حکم به وارد بودن شکايت صادر و اعلام مي‌شود. اين رأي ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجديدنظرخواهي است.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.