-
شماره انتشار در روزنامه رسمی :18917
-
تاریخ انتشار در روزنامه رسمی :1388/11/17
دادنامه
شماره 795 ،684 - 671
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
مورخ 1388/9/23
رأي شماره 671 الي 684 و 795 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال مصوبه مورخ 1384/12/20 شوراي مديريت دانشكده دامپزشكي درخصوص تعيين ميزان شهريه دانشجويان پذيرش نوبت دوم دكتري عمومي دامپزشكي (دوره شبانه) ورودي سال تحصيلي 1386 ـ 1385 1388/9/23
تاريخ دادنامه: 1388/9/23 شماره دادنامه: 671، الي 684، 795
کلاسه پرونده: 87/707 الي 720، 942
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شکات: خانمها 1ـ فاطمه قليجعفري 2ـ مائدهالسادات مطهري 3ـ ندا خازنياسکويي 4ـ ريحانه هوشـمند عباسي 5 ـ شـبنم شفيعي 6 ـ افرا تيـموري 7ـ حنانه گلشاهي 8 ـ ياسمن صفـائي 9ـ سيما نيکخواه 10ـ گلناز شرفي و آقايان 11ـ محمد کتال 12ـ ميرکامران مولايي 13ـ مجتبي رجبيان 14ـ سعيد فرزادمهاجري 15ـ پدرام معيري.
موضوع شکايت و خواسته: ابطال تصميم مربوط به دريافت شهريه دانشجويان رشته دامپزشکي.
مقدمه: وکلاء شکات به شرح دادخواستهاي تقديمي اعلام داشتهاند، دانشجويان ورودي 1385 دوره شبانه رشته دامپزشکي دانشگاه تهران، بر اساس شهريههاي ذکر شده در دفترچه راهنماي انتخاب رشتههاي تحصيلي کنکور سال 1385 طبق جدول شماره 40 مندرج در صفحات 48 و 49 براساس رديف 56 اين جدول انتخاب رشته کردهاند. رديف 56 جدول شماره 40 تحت عنوان (شهريه ساير دانشگاهها و موسسات آموزش عالي کشور) بوده و از آنجا که شهريه رشته دامپزشکي بطور جداگانه در دفترچه ذکر نشدهبود، دانشجويان رديف 56 را که مربوط به ساير دانشگاهها بوده مبنا قرار داده و بر اساس آن انتخاب رشته کردهاند. ليکن در ويژهنامه اعلامي اسامي پذيرفتهشدگان، شرايط تغيير يافته و در صفحه سوم اين ويژهنامه، شهريه متفاوتي از آنچه در دفترچه انتخاب رشته، تعيينشده، اعلام گرديده و به صورت غيرقابل تصوري، دانشجويان را تحت فشار قرارد داده است. نکته ديگري که دانشجويان را بسيار متاثر ساخته شهريه متغير ميباشد که در هر سال تحصيلي به ميزان 10درصد نسبت به سال قبل افزايش مييابد. طبق ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران شهريه دانشگاهها صرفاً بر اساس آييننامه مصوب هيأت امناي مربوطه که به تاييد وزارت علوم، تحقيقات و فناوري ميرسد، در نظرگرفته خواهدشد و اما در خصوص پرونده مذکور نکتهاي که ميبايست به آن توجه شود عبارت از اين است که طبق مفاد دادخواست، از ماده 49 قانون برنامه چهارم پيروي نشده و شوراي گسترش آموزش عالي، (وزارت علوم، تحقيقات و فناوري) طي نامه شماره 8651/22 مورخ 1385/6/8 به سازمان سنجش در خصوص شهريه دانشجويان رشته دامپزشکي، مصوبه هيأت امناي دانشگاه را ناديده گرفته و لذا شهريه ديگري را به سازمان سنجش اعلام و سازمان سنجش نيز آن را در ويژهنامه اعلام اسامي درج کرده است. لذا دانشجويان خود را مشمول بند 56 همان جدول که تحت عنوان « شهريه ساير دانشگاهها و موسسات آموزش عالي کشور» بوده محسوب و بر مبناي آن انتخاب رشته کردهاند. لذا با توجه به اينکه شهريه مطرح شده در ويژهنامه اعلام اسامي، شهريهاي معادل 3 برابر آنچه که در دفترچه راهنماي انتخاب رشته درج شده بود، در نظر گرفته شده و پرداخت اين شهريه خارج از توان دانشجويان بوده است. با عنايت به مراتب متقاضي ابطال مصوبه شوراي مديريت دانشگاه دامپزشکي که منجر به پرداخت شهريه غيرقابل پيشبيني گرديده بلحاظ مغايرت با قانون و خروج از حدود اختيارات ميباشند. مدير دفتر رياست و روابط عمومي سازمان سنجش آموزش کشور در پاسخ به شکايات مذکور طي نامه شماره21227/د مورخ1387/5/23 اعلام داشتهاند، اولاً، اين سازمان صرفاً مجري برگزاري آزمونهاي ورودي به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي ميباشد و همه ساله در کليه آزمونها بر اساس ظرفيت و شرايط اعلام شده توسط دانشگاهها و با رعايت دقيق قوانين و مقررات مربوطه مبادرت به پذيرش و معرفي افراد واجد صلاحيت به مراجع علمي کشور مينمايد و وظايف و اختيارات اين سازمان کاملاً مشخص و معين است. بنابراين ميزان و اخذ هرگونه شهريه از دانشجويان نوبت دوم توسط هيأت امناء و شوراي مرکزي دانشگاهها تعيين و تصويب ميگردد و به تاييد شوراي گسترش آموزش عالي ميرسد. بنابراين تصميمات و اقدامات دانشگاهها و شوراي گسترش آموزش عالي مبني بر کاهش يا افزايش شهريه و يا تصويب هر مصوبهاي ديگر، ارتباطي به سازمان سنجش آموزش کشور ندارد و اين سازمان صرفاً مجري مصوبات و قوانين و مقررات مربوط ميباشد. ثانياً، سازمان سنجش آموزش کشور در مورخ 1385/3/27 و طي نامه شماره 16243/1 در خصوص ميزان شهريه رشته دکتراي دامپزشکي دانشگاههاي تهران، اروميه، شهرکرد و مشهد و به جهت درج در دفترچه راهنماي انتخاب رشته از معاون آموزشي وزارت علوم (شوراي گسترش آموزش عالي) استعلام نموده، که شوراي مذکور نيز در مورخ 1387/6/8 طي نامه شماره 8651/22 جدول شهريههاي مصوب رشته دکتراي دامپزشکي دانشگاههاي فوقالاشاره را بعد از چاپ دفترچههاي انتخاب رشته به اين سازمان ارسال کرده است. بنابراين ميزان شهريه رشته دکتراي دامپزشکي در مورخ 1385/6/21 در ويژهنامه اعلام اسامي پذيرفتهشدگان دقيقاً منعکسشده و به اطلاع کليه داوطلبان رسانيده شده است و موارد مندرج در دفترچه راهنما در رابطه با شهريهها اصلاح شده و خود داوطلب نيز در دادخواست تقديمي به اين موضوع اشاره کرده است. عليهذا موضوع افزايش شهريه در ويژهنامه مذکور، مربوط به رشته دکتراي دامپزشکي در دانشگاههاي تهران، شهرکرد، اروميه و مشهد ميباشد. در کليه اين دانشگاهها تاکنون اعمال شده است و مورد اعتراض هيچ يک از دانشجويان آن رشته قرار نگرفته است. بنابراين صرف اعتراض داوطلب مذکور به اين موضوع فاقد توجيه قانوني و کارشناسي ميباشـد. ثالثاً، موضوع 10درصدي افزايش شهريههاي متغير در کليه رشتههاي شبانه
صراحتاً در دفترچه راهنماي انتخاب رشته توضيح داده شده است و اين موضوع در خصوص کليه دانشجويان دورههاي شبانه اعمال ميشود. لذا تقاضا رد شکايت مشاراليها مورد استدعا است. هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.