ـ

شماره هـ/83/220 1385/11/25
تاريخ: 1385/9/26 شماره دادنامه: 677 كلاسه پرونده: 83/220
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: دبيرخانه هيأت مركزي گزينش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 20 بدوي و هشتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/1059 موضوع شكايت آقاي رحمت‎الله رستميان به طرفيت، هيأت مركزي گزينش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به خواسته، اشتغال به كار در دانشگاه سمنان به شرح دادنامه شماره 1435 مورخ 1380/10/13 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه گزينش در مورد جلب افراد بر طريق مقررات قانوني موظف و مكلف است از جمع شركت‌كنندگان در طرح استخدامي چند برابر ظرفيت علي‎الخصوص بر طريق مقررات تبصره يك ماده 4 آيين‎نامه اجرائي قانون گزينش و مشاغل حساس از جمع صالحين فوق اصلح افراد را برگزيند و شرعاً نمي‎تواند در اين مقررات بي‎تفاوت بگذرد و شاكي از متقاضيـان استخـدام سال 1380 بـوده كه به عنوان پذيرش شده بدوي به گزينش وزارت بهداشت تعرفه شده و گزينش در اجراي مقررات فوق و بر طبق ماده 15 قانون گزينش و پس از تحقيق و بررسيهاي لازم و طبق مقررات ضوابط عمومي مورد موضوع مواد 3 و 4 آيين‎نامه اجرائي مشاراليه را نپذيرفته و در تطبيق وضعيت شاكي بر آن مقررات و عنايتاً به ملاك تقدم و در انتخاب اصلح وي را واجد شرايط استخدام ندانسته است هر چند اعلام نشده مراتب به موجب نامه رسمي (ابلاغ رسمي رأي) به شاكي ابلاغ شده يا خير (به موجب تبصره 3 ماده 14 قانون گزينش) و در پرونده به نحو قانوني اين معني مستفاد نگرديد، مع‎الوصف چون با توجه به مراتب و دقت در پرونده سوابق واصله گزينش وزارت بهداشت و درمان قانوناً و بلحاظ شكلي و در صدور رأي دچار تخطي از مقررات قانوني نشده است و اينكه اعلام نشده شاكي در حال حاضر واجد شرايط نيست بدين معني نمي‎باشد كه در آتيه وي حق شركت نداشته باشد و با عنايت به اينكه گزينش به تكليف عمل كرده است از اين رو شكايت شاكي را وارد ندانسته به رد آن بيان نظر مي‎شود. الف ـ2ـ شعبه هشتم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسـه 82/83 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي رحمت‎اله رستميان نسبت به دادنامه شماره 1435 مورخ 1380/10/13 شعبه بيستم به شرح دادنامه شماره 333 مورخ 1382/3/21 چنين رأي صادر نموده است: نظر به اينكه نظريه هيأت مركزي گزينش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي كه طي نامه شماره 2950/ه‍ـ م‎گ مورخ 1380/7/17 به شاكي (تجديدنظرخواه) ابلاغ گرديده است عدم موافقت با اشتغال نامبرده را عدم كسب امتيازات لازم براي انتخاب اصلح اعلام داشته است و حدود صلاحيت واختيارات هسته‎هاي گزينش در حد تاييد و يا عدم تاييد صلاحيت داوطلبان ورود به خدمت در وزارتخانه‎ها و سازمانها و مؤسسات و شركتهاي دولتي مي‎باشد، بنابراين اظهارنظر هسته گزينش متضمن اعلام عدم اولويت افراد جهت استخدام به طور آزمايشي با وظايف و مسئوليتهاي قانوني آن مرجع انطبـاق ندارد. فلذا مستنـداً به رأي وحدت رويه شمـاره 191 مورخ 1375/9/10 اعتراض تجديدنظرخواه به دادنامه تجديدنظر خواسته كه بدون لحاظ رأي وحدت رويه مزبور صـادر گرديده است، وارد بوده و عليهـذا با فسـخ دادنامه بدوي حكم به ورود شكايت شاكي و ابطال نظريه هيأت مركزي گزينش وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و رسيدگي مجدد در آن هيأت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/1795 موضوع شكايت خانم مقدسه‌بهي به طرفيت، هسته گزينش دانشگاه علوم پزشكي گلستان به خواسته، استخدام پيماني و اعاده به كار به شرح دادنامه شماره 538 مورخ 1380/4/4 چنين رأي صادر نموده است: نظر به اينكه گزينش در مورد جذب افراد موظف است بر طريق مقررات تبصره يك ماده4 آيين‎نامه اجرائي قانون گزينش و مشاغل حساس از جمع صـالحين فوق اصلـح افراد را برگزيند، گزينش در اجراي مقررات فوق و بر طبق ماده 15 قانون گزينش و پس از بررسي به دليل مساوي بودن نمرات شاكيه و رقيب وي پس از رسيدگي مجدد به هر دو پرونده، وي و خانم ضرغام‎پور و به دليل كسب اولويتها ملاكهاي قانوني و بدون اينكه از شاكي رد صلاحيت شده باشد به دليل فوق خانم ضرغام‎پور را گزينش و مشاراليها از آن تاريخ مشغول كار شده است عمل گزينش به دليل شرايط بهتر رقيب بوده كه پس از تحقيق و بررسيها و طبق مقررات ضوابط عمومي مورد موضوع ماده 3 و 4 آيين‎نامه اجرائي مشاراليه را نپذيرفته و در تطبيق وضعيت شاكي بر آن مقررات و عنايتاً به ملاكهاي تقدم و در انتخاب اصلح وي را واجد شرايط استخدام ندانسته است هر چند اعلام نشده مراتب به موجب نامه و ابلاغ قانوني و رسمي به شاكي ابلاغ شده يا خير (به موجب تبصره2 ماده 14 قانون گزينش) و در پرونده به نحو قانوني اين معني مستفاد نگرديده مع‎الوصف چون با توجه به مراتب و دقت در پرونده و سوابق واصله گزينش وزارت بهداشت قانوناً و به لحاظ شكلي و در صدور رأي دچار تخطي از مقررات قانوني نشده است... از اين رو شكايت شاكي را وارد ندانسته به رد آن بيان نظر مي‎شود. ج ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/759 موضوع شكايت آقاي قدير اروجعلي‎زاده به طرفيت، هسته گزينش اداره كل بهداشت و علوم پزشكي و درمان استان اردبيل به خواسته اعتراض به عدم پذيرش به شرح دادنامه شماره 1057 مورخ 1380/7/24 چنين رأي صادر نموده است،... هسته‎هاي گزينش مخير به انتخاب فرد صالح مورد نظر از جمع داوطلبان مي‎باشد و مفهوم مخالف رأي وحدت‎ رويه ديوان عدالت اداري شماره 21 مورخ 1370/2/24 حكايت‌كننده وضع وصفي مي‎باشد و مستفاد از قواعد قانوني مقرر قانون گزينش معلمان و كاركنان آموزش و پرورش قانون تسري آن به كل دستگاهها مصوب 1375/2/9 مجلس شوراي اسلامي چون اداره طرف شكايت به تكليف قانوني خود عمل كرده و تخلفي شكلي از قانون مشهود نيست و موجبي جهت پذيرش و اجابت شاكي موجود نمي‎باشد حكم به رد آن صادر مي‎گردد. د ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/1958 موضوع شكايت خانم منيره نيرومند به طرفيت گزينش دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و درماني گلستان به خواسته، تضييع حق در گزينش به شرح دادنامه شماره 800 مورخ 1380/5/30 حكم به رد شكايت صادر نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.