ـ

شماره هـ/82/107 1385/8/10
تاريخ: 1385/5/22 شماره دادنامه: 311 كلاسه پرونده: 82/107
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: شركت آجر ماشيني كاظميه جهرم.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم بدوي و سوم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده‌كلاسه 77/252 موضوع شكايت شركت آجر ماشيني كاظميه به طرفيت شهرداري جهرم به خواسته، ابطال عمليات اجرائي مربوط به رأي مورخ 1376/4/4 كميسيون ماده 77 شهرداري جهرم به شرح دادنامه شماره 856 مورخ 1378/7/24 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به بند (الف) ماده 43 قانون وصول برخي از درآمدهاي دولت مصوب 1369/8/28 و بند يك ماده 4 قانون اصلاح پاره‎اي از مـواد قانـون تشكيـلات شوراهـاي اسـلامي مصـوب 1369 نسبت به عـوارض متعلقـه و بنـد (الف) مـاده30 قانـون وصـول بـرخي از درآمدهـاي دولت مصـوب 1373 و با توجـه به دستورالعمل شماره 11/61640 مورخ 1375/4/2 رياست جمهوري بر پرداخت عوارض يك درصد از واحدهاي دولتي در حوزه استحفاظي شهرها، اعتراض شركت شاكي نسبت به رأي مورخ 1376/4/4 كميسيون ماده 77 شهرداري جهرم كه به ميزان ده درصد عوارض تعيين نموده و مبناي قانوني ندارد وارد مي‎باشد و با نقض رأي مذكور پرونده به كميسيون مربـوطه براي طـرح مجـدد احاله مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه سوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه78/1730 موضوع تقاضاي تجديدنظر شهرداري جهرم بخواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 856 مورخ 1378/7/24 شعبه دوازدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 893 مورخ 1379/6/13 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه شهرداري جهرم مستند اقدامات مبني بر مطالبه عوارض توليد بر مبناي ده درصد را آراء شماره 132ـ 133 مورخ 1369/5/4 وحدت رويه هيأت عمومي ديوان دانسته‎اند و متذكر شده‎اند بر طبق مواد 2 و 3 و 4 آيين‎نامه مربوط به تعيين و وصول عوارض از توليدات فخاري در سراسر كشور كه مبنـي بر مصـوبه قـائم مـقام شـوراي اسلامي شـهر كه به تنفيذ نماينده محترم ولي‌فقيه رسيده و نظر به اينكه رأي صادره از شعبه دوازدهم بدون توجه به آراء وحدت رويه مذكور صـادر گرديده بنابراين با وارد دانستن اعتراض تجديدنظر خواه ضمن فسـخ دادنامه شماره 856 مورخ 1378/7/24 صادره از شعبه دوازدهم ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر مي‎نمايد. ب ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 76/939 موضوع شكايت آقاي فرهاد كاظمي به طرفيت شهرداري شهرستـان جهـرم به خواستـه متن دادخواست به شرح دادنامه شماره 378 مورخ 1379/2/25 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه حسب مقررات مربوط عوارض بر محصولات و كالاهاي توليدي كارخانجات و واحدهاي صنعتي و معدني و كارگاههاي غيرمشمول مقررات قانوني نظام صنفي واقع در حوزه شهري به ميزان يك درصد قيمت بهاي فروش هر يك از واحدها و فوق‌الذكر مورد تجويز قرار گرفته و با توجه به اينكه كارخانه آجر ماشيني از مصاديق كارخانجات و واحدهاي صنعتي محسوب مي‎شود و مستثني از ديگر واحدها نيست، بنابراين مطالبه عوارض از محصولات توليدي آن نبايد بيشتر از يك درصد باشد و چون مدلول رأي كميسيون ماده 77 شهرداري در رابطه با مطالبه عوارض شهرداري جهرم متضمن اين معني نيست لذا رأي به ورود شكايت و نقض رأي صادره و ارجاع آن به كميسيون همعرض صادر مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.