شماره دادنامه: 270 - اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم بدوي و شعبه پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.

شماره هـ/82/682 1385/6/6
تاريخ: 1385/5/8 شماره دادنامه: 270 كلاسه پرونده: 82/682
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: مديركل دفتر حقوقي وزارت امور اقتصادي و دارائي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم بدوي و شعبه پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/286 موضوع شكايت آقاي عبدالعلي غفاري به طرفيت، شوراي عالي ماليـاتـي ـ وزارت امور اقتصـادي و دارائـي به خواسته، ابطال نامه 10597ـ4/3 مورخ 1377/11/19 شوراي عالي مالياتي و رأي شماره 1532/4 مورخ 1378/8/21 كميسيون سه نفره حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 977 مورخ 1379/7/11 چنين رأي صادر نموده‌است، وكيل شاكي اظهار مي‌دارد، موكلش خانه مسكوني خود را در ايران اجاره داده و به علت ادامه تحصيل به انگلستان عزيمت نموده و آنجا ماهيانه مبلغ 420 پوند اجاره مسكن پرداخت مي‌كنند لذا مشمول ماده 55 قانون مالياتهاي مستقيم مي‌باشد. ولي عليرغم معافيت مالياتي، مشتكي عنه ماده قانوني مزبور را رعايت نكرده و براي موكل وي ماليات تعيين نكرده‌اند لذا اعتراض دارد و مشتكي‌عنه به ارسال لايحه جوابيه استدلال نموده است كه مقررات ماده 55 قانون مالياتهاي مستقيم به خارج از كشور تسري ندارد النهايه نظر به اينكه حاكميت قانون نسبت به داخل كشور بوده و تسري آن به خارج از قلمرو جغرافيائي نياز به نص صريح دارد، لذا حكم به رد شكايت صادر و اعلام مي‌شود. ب ـ1ـ شعبه ششم در رسيدگي به‌پرونده كلاسه 79/1746 موضوع شكايت آقاي ناصر ثقفي به طرفيت، وزارت امور اقتصادي و دارائي به خواسته، در تعيين ماليات يك باب منزل مسكوني مفاد قانون مالياتهاي مستقيم رعايت نگرديده است لذا تقاضاي رسيدگي و رفع تعرض دارد به شرح دادنامه شماره 1256 مورخ 1380/7/21 چنين رأي صادر نموده است، مفهوماً و به شرح دادخواست تقديمي شاكي تقاضاي استفاده از ماده 55 قانون مالياتهاي مستقيم را دارد كه به عنايت به پاسخ شماره 570/91 مورخ 1380/2/19 مشتكي‌عنه و محتويات پرونده شكايت غيرموجه تشخيص حكم به رد شكايت صادر و اعلام مي‌گردد. ب ـ2ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/1160 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي ناصر ثقفي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1256 مورخ 1380/7/21 صادر از شعبه ششم ديوان به شرح دادنامه شماره 947 مورخ 1382/7/12 چنين رأي صادر نموده است. نظر به‌ اينكه تجديدنظرخواه در جلسه هيأت حل اختلاف مالياتي اعلام داشته در اجراي ماموريت محوله از طرف وزارت امور خارجه ايران از تاريخ 1372/2/31 به مدت چهارسال در سفارت جمهوري اسلامي ايران ماموريت داشته و هيأت سه نفري موضوع ماده 251 مكرر الحاقي به قانون مالياتهاي مستقيم نيز در رأي شماره 172061 مورخ 1378/9/13 خود نيز به حكم ماموريت خارج از كشور به شماره 3774 مورخ 1373/2/8 اشاره نموده و نظر به اينكه تجديدنظرخواه در دوران ماموريت خارج از كشور ناگريز از پرداخت قسمتي از حقوق و مزاياي ماموريت موضوع بند (ج) ماده 39 قانون استخدام كشوري كه از بودجه وزارت امور خارجه تاديه خواهد شد بابت اجاره محل سكونت بوده و بدين‌ترتيب اجاره‌بهاي پرداختي در خارج از كشور تحميل بر حقوق ماموريت شاكي بوده و تصريح به‌عدم تسري هزينه مذكور به مال‌الاجاره دريافتي در داخل كشور و عدم شمول ماده 55 قانون مالياتهاي مستقيم از طرف هيأتهاي حل اختلاف مالياتي و كميسيونهاي ذيربط موجه نبوده بنابراين با وارد دانستن اعتراض تجديدنظرخواه ضمن فسخ دادنامه شماره 1256 مورخ 1380/7/21 صادره از شعبه ششم ديوان عدالت اداري رأي به نقض آراء صادره از هيأتهاي حل اختلاف و رسيدگي مجدد در هيأت همعرض با در نظر گرفتن ماده 55 قانون مالياتهاي مستقيم راجع‌به عملكرد سالهاي ماموريت تجديدنظرخواه در خارج از كشور صادر مي‌نمايد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجـام مشـاوره با اكثريت آراء به شرح آتـي مبـادرت به صدور رأي مي‌نمايد.