ـ

شماره هـ/81/429 1385/3/17
تاريخ: 1385/2/17 شماره دادنامه: 67 كلاسه پرونده: 81/429
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: سازمان منطقه آزاد كيش.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و هشتم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه هشتم در رسيدگي به پرونه كلاسه 79/1039 موضوع شكايت شركت هواپيمائي كيش به طرفيت اداره كار و امور اجتماعي شمال غرب تهران به خواسته اعتراض به رأي مورخ 1379/4/22 هيأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 221 مورخ 1381/2/16 چنين رأي صادر نموده است، نظر به محتويات پرونده و شرح دادخواست و لايحه دفاعيه و اظهارات شاكي در شعبه و اوراق پرونده و متن آراء صادره ايراد و اعتراض مؤثري ارائه نكرده است كه رأي را خدشه‎دار نمايد لذا رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ1ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/615 موضوع شكايت شركت هواپيمائي كيش به طرفيت، شهرداري شيراز به خواسته اعتراض به رأي كميسيون ماده 77 حل اختلاف شهرداري به شرح دادنامه شماره 675 مورخ 1381/4/15 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينكه شركت هواپيمائي كيش طبق نامه شماره 85324/179 مورخ 1379/3/23 وابسته به سازمان منطقه آزاد كيش اعلام شده است و نيز شركت هواپيمائي كيش در بند ثانياً صفحه 5 اين دادخواست شركت را از شركتهاي تابعه سازمان منطقه آزاد كيش اعلام و نيز در نامه‎اي كه به وزارت كشور (امور شهرداريها) به شماره 2/13149/1 مورخ 1379/1/20 نوشته است، اعلام نموده به موجب ماده 7 قانون چگونگي اداره مناطق آزاد.... (سازمان هر منطقه مجاز است با تصويب هيأت وزيران نسبت به تشكيل شركتهاي لازم كه طبق موازين قانون تجارت تشكيل مي‎شود اقدام نمايد.) و اين شركت (هواپيمايي كيش) نيز در راستاي همين ماده تشكيل شده است و دولتي محسوب مي‎شود و طرح دعوي دولت عليه دولت (شهرداري) در اين ديوان طبق ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري و اصل 157 قانون اساسي و آراء شماره 37، 38 و 39 مورخ 1368/7/10 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري صحيح نمي‎باشد قرار عدم استماع دعوي خواهان صادر مي‎گردد. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به تقاضاي تجديدنظر شركت هواپيمائي كيش به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 675 مورخ 1381/4/15 صادره از شعبه اول ديوان به شرح دادنامه شماره 603 مورخ 1382/5/15 چنين رأي صادر نموده است، اعتراض شركت هواپيمائي تجديدنظرخواه وارد به نظر نمي‎رسد، زيرا مطابق ماده4 قانون محاسبات عمومي كشور مصوب1366 شركت دولتي واحد سازماني مشخصي است كه بيش از 50 درصد سرمايه آن متعلق به دولت باشد و با توجه به اينكه مطابق ماده 5 قانون چگونگي اداره مناطق آزاد تجاري و صنعتي جمهوري اسلامي ايران مصـوب 1372 سرمايه شركتهاي مناطـق مذكور متعلق به دولت مي‎باشد و با عنايت به ماده 6 قانون فوق‎الذكر هيأت مديره مناطق آزاد مذكور از طرف هيأت وزيران انتخاب مي‎شود و مديرعامل نيز از بين اعضاء هيأت مديره به موجب حكم رياست جمهور انتخاب مي‎گردد و با توجه به اينكه حسب محتويات پرونده شركت هواپيمـائي تجديدنظرخواه از شركتهـاي تابعه و وابستـه به مناطق آزاد تجاري و صنعتي كيش مي‎باشد لذا دولتي بودن شركت فوق‌الاشـاره محرز به نظر مي‎رسد. بنابمراتب نظر به اينكه دادنامه تجديدنظرخواسته بر اساس محتويات پرونده وجها و دلايل مقيده صادر گرديده و از طرف تجديدنظرخواه در اين مرحله اعتراض خاصي كه مورد امعان نظر قرار گيرد بعمل نيامده و دليلي كه فسخ رأي صادره را ايجاب نمايد ارائه نشده است، دادنامه تجديدنظر خواسته خالي از اشكال تشخيص و تاييد مي‎شود. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره بـا اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.