‌رأي شماره 363 ـ 1379.11.30 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد ابطال سند مالكيت شماره 67363 مورخ1371.6.21

‌شماره هـ 39.78. 1380.2.12
‌تاريخ 1379.11.30 ـ ـ ـ شماره دادنامه 363 ـ ـ ـ كلاسه پرونده 39.78
‌مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
‌شاكي: آقاي حسام الدين مويدي
‌موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هيأت تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
‌مقدمه: الف ـ 1 ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 358.72 و 359.72 موضوع شكايت آقاي حسام الدين مويدي و آقاي داود خليلي و الهه‌خليلي به طرفيت اداره كل زمين شهري استان شيراز به خواسته رسيدگي به اقدامات سازمان طرف شكايت و حكم بر ابطال سند مالكيت شماره 67363‌مورخ 1371.6.21 طي دادنامه شماره 57 و 59 مورخ 1375.2.2 چنين رأي صادر نموده است، اولاً تنظيم سند خارج از مهلت مقرر در قانون زمين‌شهري صورت گرفته است ثانياً سازمان طرف شكايت دفاع مؤثري در جهت رعايت موادي از قانون و آيين‌نامه اجرائي به ويژه رعايت بندهاي 4 گانه‌ماده 23 آيين‌نامه اجرائي قانون زمين شهري به عمل نيامده، علاوه شكات با ارائه مدارك و اسناد مدعي هستند كه در شيراز اراضي موات و دولتي‌بلامانع فراوان وجود دارد. ثانياً صدور دادنامه‌هاي متعدد از ديوان عدالت و ديگر مراجع قضائي دليل بر استحقاق شكات به اصل خواسته مي‌باشد. لذا‌به دلايل فوق الاشاره به ويژه به دليل عدم رعايت مواد قانون و آيين‌نامه اجرائي قانون زمين شهري بالاخص بندهاي 4 گانه ماده 23 آيين‌نامه مزبور نيز به‌دليل انقضاء مهلت قانوني قانون زمين شهري شكايت در خصوص پلاك شماره 2083 موضوع شكايت شكات صادر و اعلام مي‌گردد. خواسته ديگر‌شكات دائر بر ابطال سند مالكيت شماره 67362 نظر به اينكه رسيدگي به آن خارج از صلاحيت ديوان عدالت و در صلاحيت مراجع قضائي دادگستري‌محل مي‌باشد شكايت در اين خصوص مردود اعلام مي‌گردد. 2 ـ شعبه اول هيأت تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه ت446.75.1 موضوع‌تقاضاي تجديدنظر سازمان مسكن و شهرسازي استان فارس نسبت به دادنامه‌هاي شماره 59 ـ 57 مورخ 1375.2.2 صادره از شعبه 13 ديوان در پرونده‌كلاسه 358.72 و 359 به طرفيت حسام الدين مويدي و غيره به شرح دادنامه شماره 872 مورخ 1376.6.17 چنين رأي صادر نموده است، اعتراض‌سازمان مسكن و شهرسازي استان فارس به دادنامه‌هاي شماره 57 و 59 مورخ 1375.2.2 صادره از شعبه 13 ديوان با بررسي مندرجات لايحه‌اعتراضيه وارد تشخيص و با فسخ دادنامه بدوي شكايت رد مي‌شود. ب ـ 1 ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 642.72 موضوع شكايت‌آقاي محمدتقي مويد و غيره به طرفيت سازمان زمين شهري شيراز بخواسته اعتراض به عمليات سازمان زمين شهري و تملك سهم مشاعي و ابطال سند‌به شرح دادنامه شماره 1554 مورخ 1372.12.19 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينكه نسبت به مالكيت شكات اعتراضي به عمل نيامده‌است و با توجه به مدلول ماده 9 قانون زمين شهري استنادي اداره كل زمين شهري استان فارس و نظر به اينكه آن اداره كل دليلي كه دلالت بر رعايت‌نمودن مدلول كليه تبصره‌هاي لازم الرعايه ماده مذكور بنمايد ابراز نداشته است و با عنايت به اينكه طبق دادنامه‌هاي شماره 109 و 110 مورخ1372.2.29 شعبه 13 ديوان عدالت اداري حكم به بطلان كليه اقدامات سازمان زمين شهري شيراز در مورد رقبات زيادي از پلاك 2083 بخش 4 شيراز‌مشهور به روستاي شاهزاده بيگم صادر گرديده و عيناً در شعبه دوم تجديدنظر تأييد گرديده است لذا به جهات مذكور و ساير اوضاع و احوال و قرائن‌موجود حكم به ورود شكايت و بطلان عمليات اداره طرف شكايت نسبت به مقدار مالكيت شاكي در پلاك محل بحث صادر مي‌گردد. در مورد تقاضاي‌ابطال سند تملك شاكي مي‌تواند در مراجع قضائي محل وقوع ملك طرح دعوي نمايد. 2 ـ شعبه دوم هيأت تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه443.73 موضوع تقاضاي تجديدنظر اداره كل زمين شهري استان فارس نسبت به دادنامه شماره 1554 مورخ 1372.12.19 صادره از شعبه 12 ديوان‌در پرونده كلاسه 642.72 به طرفيت آقاي محمدتقي مويد و غيره به شرح دادنامه شماره 588 مورخ 1374.9.7 چنين رأي صادر نموده است، نظر به‌اينكه از طرف تجديدنظر خواه اداره كل زمين شهري استان فارس ايراد و اعتراض موجهي كه فسخ دادنامه بدوي را ايجاب نمايد اقامه و ابراز نگرديده‌است و بر كيفيت رسيدگي و اصدار دادنامه شماره 1554 مورخ 1372.12.19 صادره از شعبه 12 ديوان عدالت اداري ايراد شكلي به نظر نمي‌رسد بنابه‌مجموع مراتب مارالذكر دادنامه بدوي عيناً تأييد مي‌شود. ج ـ 1 ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1356.72 موضوع شكايت آقاي مهدي‌مويد به طرفيت سازمان زمين شهري شيراز به خواسته اعتراض به عمليات سازمان زمين شهري در خصوص تملك سهم مشاعي و ابطال سند تملك به‌شرح دادنامه شماره 1559 مورخ 1372.12.19 حكم به ورود شكايت صادره نموده و در خصوص تقاضاي ابطال سند تملك جهت طرح دعوي به‌مراجع قضائي محل وقوع ملك راهنمائي شده است. 2 ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به تقاضاي تجديدنظر اداره كل زمين شهري استان فارس‌نسبت به دادنامه شماره 1559 مورخ 1372.12.19 صادره از شعبه 12 ديوان در پرونده كلاسه 1356.72 به طرفيت مهدي مويد و غلامرضا بديعي و‌غيره به شرح دادنامه شماره 591 مورخ 1374.9.7 رأي صادره از شعبه 12 را عيناً تأييد نموده است. د ـ 1 ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه821.71 و 820 موضوع شكايت خانم زرين كلاه مويدي و غيره به طرفيت سازمان زمين شهري شيراز به خواسته جلوگيري از اقدامات طرف شكايت و‌صدور حكم بر ابطال سند تملك 1371.1.26 به شرح دادنامه شماره 110 و 109 مورخ 1372.2.29 حكم بر بطلان كليه اقدامات سازمان زمين‌شهري شيراز در تملك اراضي ملكي و موروثي شاكيان صادر نموده است. 2 ـ شعبه دوم هيأت تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه ت95.72.2‌موضوع تقاضاي تجديدنظر اداره كل زمين شهري استان فارس نسبت به دادنامه شماره 110 ـ 109 مورخ 1372.2.29 صادره از شعبه سيزدهم ديوان در‌پرونده كلاسه 821.71 و 820 به طرفيت آقاي محمدامين مويدي و غيره به شرح دادنامه شماره 54 مورخ 1372.5.6 دادنامه بدوي را عيناً تأييد نموده‌است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسملين دري نجف آبادي و با حضور رؤساي شعب بدوي و‌روساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.