رأي 43 ـ 1373/4/25 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

‌تاريخ 1373/4/25 شماره دادنامه: 43 كلاسه پرونده: 72/223
‌مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
‌شاكي: آقاي بهمن رضاخاني.
‌طرف شكايت: سازمان ثبت اسناد و املاك كشور.
‌موضوع شكايت و خواسته: ابطال قسمت اخير بند 25 از مجموعه بخشنامه‌هاي ثبتي.
‌مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است: به استناد بخشنامه مورد شكايت سازمان ثبت اسناد و املاك كشور حق اعتراض را نسبت به‌صدور حكم بدوي انتظامي در مورد سردفتر يا دفتريار مطابق ماده 42 قانون دفاتر اسناد رسمي به دادستان هم قائل شده است كه اين موضوع كاملاً بر‌خلاف مدلول ماده 42 مذكور مي‌باشد، بدين قرار كه در ماده 42 مزبور گفته شده است «‌دادگاه رأي به سلب صلاحيت صادر خواهد كرد اين حكم از‌تاريخ ابلاغ ظرف 10 روز قابل اعتراض مي‌باشد»، در اينجا منظور و هدف حكم سلب صلاحيت است كه فقط شامل سردفتر و يا دفتريار مي‌باشد نه‌حكم مطلق كه شامل سردفتر و يا دفتريار (‌در زمان صدور حكم سلب صلاحيت) و دادستان انتظامي (‌در زمان صدور حكم برائت) باشد در نتيجه با‌توجه به تركيب جملات و سياق كلام ذكر شده در ماده 42 قانون دفاتر اسناد رسمي مشخص است كه فقط در صورت صدور حكم سلب صلاحيت‌سردفتر و يا دفتريار قابل اعتراض و تجديد نظرخواهي از طرف سردفتر و يا دفتريار مي‌باشد. با توجه به مراتب تقاضاي رسيدگي و ابطال قسمت اخير‌بخشنامه فوق‌الذكر مبني بر اعتراض دادستان انتظامي را دارد.
‌مدير كل دفتر حقوقي سازمان ثبت اسناد طي نامه شماره 11.539 ـ 1373/2/12 در پاسخ به شكايت مذكور اعلام داشته‌اند، بند 25 ـ مجموعه‌بخشنامه‌هاي ثبتي با عنايت به ماده 27 آيين‌نامه قانون دفاتر اسناد رسمي كه ناظر به ماده 37 قانون دفاتر اسناد رسمي مي‌باشد وفق مقررات قانوني صادر‌گرديده است.