-

تاريخ 28/9/67 شماره دادنامه 86 كلاسه پرونده 66/34
مرجع رسيدگي ـ هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي امان الله همايون وكيل
طرف شكايت : وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي
موضوع شكايت و خواسته: درخواست ابطال مواردي از آئيننامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي
مقدمه و گردشكار: شاكي به شرح دادخواست تقديمي تبصره 2 ماده 7 و ماده 10، ماده 12، ماده 13، ماده 28 آئيننامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي را خارج از حدود اختيارات قوه مجريه و مغاير با روح و مفاد قانون تشكيل وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي دانسته و تقاضاي رسيدگي نموده است. با انجام تبادل لايحه با وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي، مدير كل دفتر حقوقي وزارت مذكور در پاسخ تصوير تصويب نامه هيئت وزيران در مورد اصلاح آئيننامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي را ارسال داشته است. سپس شاكي با ارسال لايحه مورخ 6/2/67 اعلام داشته است: هيئت وزيران در آئيننامه جديد قسمتي از موارد مورد اعتراض را مواد 10 ـ 13 ـ 28) مورد تجديد نظر و اصلاح قرار داده است اما متاسفانه در مورد ابطال يا اصلاح تبصره 2 ماده 7 و ماده 12 آئيننامه مذكور هيچگونه اقدامي به عمل نيامده است و خواستار ابطال مواد فوق الذكر مي باشم. در پاسخ نامه دفتر هيئت عمومي مبني بر اعلام نظر نسبت به مورد اعتراض شاكي، مدير كل دفتر حقوقي بشرح لايحه تقديمي چنين اعلام داشته است : 1 ـ در ارتباط با تبصره 2 ماده 7 آئيننامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي بر طبق قانون تنظيم هزينه هاي درماني و بهداشتي مصوب 1359/12/10 مكلف به تهيه آئيننامه هاي تعرفه هزينه هاي بهداشتي و درماني مي باشد و با اجراء درآوردن آنها نياز به ضمانت اجرائي مناسب مي باشد لذا اين وزارتخانه موضوع را در آئيننامه موضوع ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي گنجانيد و چون مسئوليت موسسات پزشكي طبق ماده 2 قانون مربوط به مقررات امور پزشكي و داروئي و مواد خوردني و آشاميدني مصوب سال 1334 با مسئول فني است لذا مسئله تعطيل نمودن موسسه پزشكي و لغو پروانه مسئول فني در آئيننامه پيش بيني گرديد.
2 ـ در مورد ماده 12 با توجه به اينكه ارائه لوازم و تجهيزات پزشكي، داروئي و پاراكلينكي بايد به نسبت امكانات موجود و نيازهاي واحدهاي مختلف بهداشتي و درماني كشور صورت گيرد. لذا هيئت وزيران طي ماده مذكور مقرر كرده است كه ارائه لوازم طبق برنامه ريزي وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي صورت گيرد و در قبال تائيديه اين وزارتخانه صورت پذيرد.
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه الاسلام حاج شيخ محمد علي فيض و با حضور روساي شعب تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح ذيل مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي ـ تعطيل موسسه درماني و پزشكي در ذيل تبصره 2 ماده 7 آئيننامه مزبور به كيفيتي كه مطرح شده خارج از حدود اختيارات قوه مجريه در تنظيم آئيننامه نويسي و مخالف قانون تشخيص و ابطال مي گردد. ضمناٌ ماده 12 آئيننامه مخالف با قانون تشخيص نگرديد و نسبت به ساير موارد اعلامي نيز با تصحيح آئيننامه شكايت موضوعاٌ منتفي مي باشد.
هيئت عمومي ديوان عدالت ادا