سازمان اداري و استخدامي كشور
سازمان برنامه و بودجه كشور
شوراي عالي اداري در يكصد و هفتاد و ششمين جلسه مورخ 2/5/1395، بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور (سابق) و با توجه به اختيارات اصل 126 قانون اساسي، به منظور سازماندهي و انسجامبخشي به مأموريتها و وظايف مربوط به حوزههاي «امور اداري و استخدامي» و «برنامه و بودجه» و تعيين سازمانهاي متولي انجامدهنده هر يك از وظايف مذكور، تصويب نمود:
ماده1ـ
وظايف رئيسجمهور در امور اداري و استخدامي، در قالب سازمان اداري و استخدامي كشور توسط «معاون رئيسجمهور و رئيس سازمان اداري و استخدامي كشور» و همچنين وظايف رئيسجمهور در امور برنامه و بودجه، در قالب سازمان برنامه و بودجه كشور توسط «معاون رئيسجمهور و رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور»، اداره خواهد شد.
ماده2ـ اهم مأموريتهاي دو سازمان:
الف ـ سازمان اداري و استخدامي كشور
ـ ايجاد هماهنگي لازم براي اجراي سياستهاي كلي نظام اداري ابلاغي مقام معظم رهبري.
ـ تبيين نقش و مأموريتهاي بخشهاي مختلف دولتي، عمومي و سازمانهاي مردم نهاد از منظر مديريتي و اداري.
ـ سياستگذاري، برنامهريزي، راهبري و مديريت، هماهنگي و نظارت بر وظايف مربوط به امور اداري و استخدامي در سطح كشور به خصوص در بخش دولتي شامل: ساختارهاي سازماني، توسعه سرمايه انساني دولت، آمار و برنامهريزي نيروي انساني، راهبري توسعه دولت الكترونيك، مديريت فرآيندهاي سازماني، اصلاح سيستمها و روشها، مديريت دانش، جبران خدمت، سلامت اداري، ارزشيابي و طبقهبندي مشاغل، مديريت عملكرد و ارزيابي عملكرد، صيانت از حقوق شهروندي و حقوق كاركنان دولت در نظام اداري.
ـ طراحي، بهينهسازي و استقرار نظامهاي اداري و مديريتي موردنياز براي تحقق برنامههاي توسعه با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور.
ـ توسعه و ترويج آموزشهاي كاربردي و حرفهاي در حوزه نظام اداري كشور و تربيت مديران توسعهگرا و آيندهنگر در نظام اداري.
ـ برنامهريزي، هدايت و راهبري ارتقاي اثربخشي و كارآيي نظام اداري و مديريت بهرهوري ملي.
ـ تهيه و تدوين آييننامهها و دستورالعملهاي مربوط به حوزه اداري و استخدامي كشور و نظارت بر حسن اجراي آنها.
ب ـ سازمان برنامه و بودجه كشور
ـ راهبري و رصد توسعه كشور.
ـ انجام مطالعات و بررسيهاي اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور.
ـ انجام مطالعات و بررسيهاي علمي براي بهبود نظامهاي برنامهريزي و بودجهريزي.
ـ تهيه و تنظيم راهبردهاي توسعه و برنامههاي كوتاهمدت، ميان مدت و بلندمدت.
ـ ارايه پيشنهاد خطمشيها و سياستهاي مربوط به بودجه كل كشور به مراجع ذيربط.
ـ تهيه و تنظيم بودجه سنواتي و ارائه آن به مراجع ذيربط.
ـ نظارت مستمر بر اجراي برنامهها و بودجه و پيشرفت دورهاي سالانه آنها و ارائه گزارشهاي لازم.
ـ تهيه و تدوين طرح آمايش سرزميني.
ـ ارزيابي عملكرد مديريت.
ـ مديريت، هدايت و راهبري نظام فني و اجرايي كشور و تشخيص صلاحيت، رتبهبندي و ارزشيابي مهندسين مشاور و پيمانكاران در سطح كشور.
ـ هماهنگي و راهبري روشها و برنامههاي آماري در چارچوب نظام آماري كشور.
ـ تهيه نقشه و ارائه اطلاعات مكاني كشور.
تبصره1ـ كليه وظايف، اختيارات و مسئوليتهاي مقرر در قوانين و مقررات مختلف كه در آنها از دبير كل سازمان امور اداري و استخدامي، رئيس و يا سازمان امور اداري و استخدامي كشور، رئيس و يا سازمان برنامه و بودجه، معاون و يا معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور، معاون و يا معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور نام برده شده است، حسب مورد برعهده رئيس و سازمان اداري و استخدامي كشور و رئيس و سازمان برنامه و بودجه كشور خواهد بود.
تبصره2ـ كليه وظايف، اختيارات و مسئوليتهاي مقرر در قوانين و مقررات مختلف كه برعهده رئيس و يا سازمان مديريت و برنامهريزي محول شده است، حسب مأموريتهاي مندرج در اين ماده تفكيك و برعهده سازمان اداري و استخدامي كشور يا سازمان برنامه و بودجه كشور خواهدبود.
ماده3ـ
اعتبارات، تعهدات، امكانات، تجهيزات، تأسيسات، املاك و ابنيه سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و استانها با توافق رؤساي سازمان اداري و استخدامي كشور و سازمان برنامه و بودجه كشور، بين دو سازمان تقسيم ميشود.
ماده4ـ
بودجه و اعتبارات مربوط به هركدام از دو سازمان «اداري و استخدامي كشور» و «برنامه و بودجه كشور» طبق ماده 24 قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2)، مصوب اسفند ماه سال 1393 مجلس شوراي اسلامي، براساس برنامهها و فعاليتهاي مصوب مربوط به هر يك از سازمانهاي مذكور، از محل بودجه و اعتبارات سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و رديفهاي متفرقه مربوط، تعيين و ابلاغ ميگردد. تا زمان اجراي اين ماده، هزينهها كماكان براساس رديف بودجه و اعتبارات سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و رديفهاي متفرقه مربوط صورت ميپذيرد.
ماده5 ـ
كاركنان حوزه مركزي (ستادي) سازمان مديريت و برنامهريزي كشور كه قبل از تشكيل سازمان مذكور (سال 1393)، در معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور (سابق) و يا در معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور (سابق)، اعم از رسمي، پيماني و قراردادي شاغل بودهاند، به ترتيب در سازمان اداري و استخدامي كشور و سازمان برنامه و بودجه كشور جانمايي ميشوند. پستهاي حوزه مركزي دو سازمان از محل پستهاي سازماني سال 1393 معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيسجمهور (سابق)، براي سازمان اداري و استخدامي كشور و پستهاي معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيسجمهور (سابق)، براي سازمان برنامه و بودجه كشور تأمين ميگردد.
ماده6 ـ
مركز آموزش و پژوهشهاي توسعه و آيندهنگري با تفكيك قسمت آموزش مديريت دولتي و انتقال آن به سازمان اداري و استخدامي با عنوان مركز آموزش مديريت دولتي ايفاي نقش خواهد نمود و وظايف پژوهشهاي توسعه و آيندهنگري آن با عنوان مركز پژوهشهاي توسعه و آيندهنگري به سازمان برنامه و بودجه منتقل ميگردد. همچنين سازمان ملي بهرهوري كشور، به عنوان سازمانهاي وابسته به سازمان اداري و استخدامي كشور و مركز آمار ايران، سازمان نقشهبرداري كشور و سازمان هدفمندي يارانهها، به عنوان سازمانهاي وابسته به سازمان برنامه و بودجه خواهند بود.
ماده7ـ
تفكيك دو حوزه اداري و استخدامي و برنامه و بودجه در استانها، متعاقبا با توافق رؤساي دو سازمان انجام خواهد شد. تا زمان تفكيك واحدهاي استاني، سازمان مديريت و برنامهريزي استانها كماكان با همان ساختار و وظايف مربوط، به فعاليت خود ادامه ميدهند. رئيس سازمانهاي استان توسط رئيس سازمان برنامه و بودجه تعيين ميشود و معاونين و مسئولين حوزه اداري و استخدامي سازمانهاي استان توسط رئيس سازمان اداري و استخدامي انتخاب و توسط رئيس سازمان استان منصوب ميشود.
ماده8 ـ
تمامي مصوبات قبلي شوراي عالي اداري در صورت مغايرت با اين مصوبه ملغيالاثر اعلام ميگردد. رؤساي سازمانهاي اداري و استخدامي كشور و برنامه و بودجه كشور مسئول حسن اجراي آن ميباشند.
رئيسجمهور و رئيس شوراي عالي اداري ـ حسن روحاني