رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 32 ديوان عدالت اداري
شماره هـ/86/615 25/3/1387
تاريخ: 26/12/1386 شماره دادنامه: 1563 کلاسه پرونده: 86/615
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: سازمان آموزش و پرورش تهران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 32 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 86/356 موضوع شكايت خانم نوريه صيادي به طرفيت، سازمان آموزش و پرورش تهران به خواسته، احتساب تعطيلات تابستان 1364 لغايت 1368 و ايام نوروز به عنوان سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 396 مورخ 30/4/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه نامبرده نيروي قراردادي و حقالتدريس بوده است و براي فصل تابستان قرارداد نداشته و به علت عدماشتغال هم حقوق دريافت نكرده است و موضوع رأي شماره 212 ـ 20/9/1369 و 401 ـ 8/8/1384 هيأت عمومي ديوان هم صرفاً مربوط به مستخدمين رسمي آموزش و پرورش ميباشد كه بايد ايام تعطيلات را به عنوان طبع كار آموزش براي كادر رسمي ثابت حقوق پرداخت و سابقه منظور نمايند، بنابراين خواسته موجه نيست و تخلف از مقررات ثابت نميباشد، لذا حكم به رد شكايت شاكي صادر ميگردد. ب ـ شعبه سيدوم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 86/437 موضوع شكايت حميد بابائي به طرفيت وزارت آموزش و پرورش به خواسته تقاضاي پرداخت ارتقاء شغلي و احتساب سنوات خدمتي حقالتدريس به شرح دادنامه شماره 983 مورخ 18/6/1386 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به مصوبه شماره 2552/ت29933 مورخ 26/1/1383 هيأت وزيران و دستورالعمل مسير ارتقاء شغلي معلمان به شماره 38611/1800 مورخ 10/3/1383 سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و مدافعات نماينده وزارت مشتكيعنه شكايت شاكي وارد تشخيص و حكم به الزام وزارت مشتكي به اجراي خواسته شاكي از زمان احراز معلم ارشد توسط مراجع ذيصلاح مصوبات مذكور صادر و اعلام مينمايد و در خصوص خواسته ديگر خواهان مبني بر احتساب سه ماه تابستان به عنوان سنوات خدمت با توجه به آراء وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 90 مورخ9/11/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 كه اقدام به ابطال بند يك بخشنامه شماره 10/1 مورخ 30/1/1362 وزارت آموزش و پرورش گرديده و وزارت مشتكيعنه طي بخشنامه شماره 62/710ـ17/8/1385 (اداره كل امور اداري) در اجراي آراء وحدت رويه مذكور احتساب فصلي سه ماه تابستان را جزء سنوات خدمتي مستخدميني كه خدمت تمام وقت انجام داده و از بودجه دولتي حقوق دريافت نموده بلامانع اعلام داشته است و اظهارات نماينده وزارت مشتكيعنه كه بيان داشته، نيروهاي حقالتدريسي وزارت آموزش و پرورش به عنوان مستخدم غيررسمي تلقي و از وزارت مذكور حقوق دريافت ميدارند. از آنجائي كه تعطيلات سه ماهه تابستاني طبع كار آموزش بوده و مستخدم در آن دخالتي نداشته و قطع يا كسر حقوق و مزاياي مستخدم به جهت مذكور ممنوع ميباشد، مگر به حكم صريح مقررات قانوني بنا به مراتب مذكور شكايت شاكي وارد حكم به الزام وزارت مشتكيعنه به احتساب ايام تعطيلات تابستاني در دوران حقالتدريس وي به عنوان سنوات خدمتي نامبرده صادر و اعلام ميدارد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق بـا حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.