رويه قضايي-اعلام تعارض آراء صادره از شعب 15 و 20 بدوي و 12 تجديدنظر
شماره هـ/84/525 20/9/1386
تاريخ: 29/7/1386 شماره دادنامه: 540 کلاسه پرونده: 84/525
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي مصطفي مشفقي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 15 و 20 بدوي و 12 تجديدنظر.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه پانزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1206 موضوع شکايت مصطفي مشفقي به طرفيت، وزارت نفت به خواسته، پرداخت معوقه فوقالعاده کار با اشعه به شرح دادنامه شماره 261 مورخ 11/3/1382 چنين رأي صادر نموده است، خلاصه شکايت شاکي به طرفيت مشتکيعنه داير به مطالبه معوقه فوقالعاده کار با اشعه اين است که بر اساس شرح وظايف وي که رئيس اسبق بازرسي فني وزارت نفت بوده طي نامه شماره 5725/16 مورخ 11/5/1377 به عنوان پرتوکار گروه (الف) شناخته شده، ليکن فوقالعاده کار با اشعه دريافت نداشته و تقاضاي رسيدگي کرده است. مشتکيعنه در پاسخ ارسالي مورخ 2/10/1381 اعلام داشته، اين اداره کل از نظر مقررات تابع دستورالعملها و مقررات ابلاغ شده از سوي اداره تدوين و هماهنگي مقررات اداري و استخدامي وزارت نفت بوده و هر اقدامي صرفاً در اين چهارچوب ميسر است و اداره مزبور در ضوابط اجرايي قانون حفاظت در برابر اشعه کارکناني را که وظايف انساني آنان ايجاب نمايد، بطور مرتب و مستمر با اشعه سر و کار داشته باشند، مشمول دريافت فوقالعاده مربوطه براساس کارآيي و ايام کارکرد ماهانه اعلام نموده و اصولاً با توجه به تدوين وظايف اين اداره کل در بخش معاونت بازرس فني ايمني و آتش نشاني، کار مستمر با اشعه که اجرايي ميباشد جزء وظايف اين امور تلقي نميگردد و شاکي هيچگونه ارتباط کار مستمر با اشعه در مراکز پرتو نگاري صنعتي و وسايل و تجهيزات پرتونگاري نداشته و مشمول شناخته نشده و حقي از ايشان ضايع نگرديده است بنابمراتب اين شعبه با بررسي برگهاي پرونده و مستندات تقديمي شاکي نظر به اينکه طبق ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 20/1/1368 مجلس شوراي اسلامي به افرادي که بطور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته باشند، مزايايي تعلق ميگيرد و چه در قانون و چه در آييننامه اجرايي آن استمرار کار با اشعه شرط لازم بوده و خاصه آنکه به موجب بند 2 ماده 19 آييننامه اجرايي قانون مذکور مصوب 2/2/1369 هيأت وزيران تشخيص نهايي سوابق کار با اشعه بـه تاييد واحد قانوني ميباشد و با توجه به اينکه سوابق کار با اشعه شاکي در اداره متبوع با واحد قانوني تعريف شده در قانون تاييد نگرديده و شاکي نيز مدارکي که ثابت کند بطور مستمر با اشعه کار ميکرده ارائه نداده بنا به مراتب شکايت شاکي غيروارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام ميگردد. الف ـ2ـ شعبه 12 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/201 موضوع شکايت مصطفي مشفقي به طرفيت، وزارت کشور، به خواسته، اعتراض نسبت به دادنامه شماره 261 مورخ 11/3/1382 شعبه 15 به شرح دادنامه شماره 587 مورخ 27/4/1384 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده نظر به اينکه از طرف تجديدنـظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته اعتراض موجه و مؤثري به عمل نيامده و با بررسي سوابق امر بر کيفيت رسيدگي و اعمال مقررات نيز ايراد و اشکالي که فسخ دادنامه بدوي را ايجاب نمايد مشهود نيست، بنابراين با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار ميگردد. ب ـ1ـ شعبه بيستم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/3086 موضوع شکايت آقاي هادي کبيريان به طرفيت، اداره امور نظارت بر صادرات مواد نفتي وزارت نفت به خواسته، الزام به پرداخت فوقالعاده کار با اشعه به شرح دادنامه شماره 387 مورخ 18/12/1383 چنين رأي صادر نموده است، در خصوص شکايت آقاي هادي کبيريان به طرفيت، اداره امور نظارت بر صادرات مواد نفتي مبني بر الزام پرداخت فوقالعاده کار با اشعه با عنايت به تصريح ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه و همچنين نامه شماره 272/نصب/23/03 اداره کل امور نظارت بر صادرات مواد نفتي و نامه شماره پش/224/10/109 مورخ 12/7/1379 بازرس فني سازمان که کار شاکي با اشعه را تاييد نموده است، حکم به ورود شکايت شاکي در حدود روزهائي که کار وي با اشعه بوده صادر و اعلام ميشود. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.