رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري
شماره هـ/84/52 2/4/1386
تاريخ: 23/2/1386 شماره دادنامه: 112 كلاسه پرونده: 84/52
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي سيدعلي رزاز.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه79/819 موضوع شكايت آقاي منوچهر فروتني به طرفيت سازمان امور اداري و استخدامي کشور به خواسته اصلاح تاريخ گروه استحقاقي صادره از 1/10/1378 به 1/1/1375 به شرح دادنامه شماره 47 مورخ 18/1/1380 چنين رأي صادر نموده است، نظر به تبصره 4 ماده 2 آييننامه تغيير گروه استخدامي رسمي و ثابت موضوع تبصرههاي يك و 5 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت مبني بر اينكه در مورد بازنشستگان واجد شرايط با موافقت دستگاه متبوع مستخدم، ارتقاء گروه آنان از تاريخ استحقاق خواهد بود و با عنايت به اينكه مخالفتي در مورد خواسته شاكي بعمل نيامده و اعلام عدم رضايت نيز نشده است و نظر به اينكه تاريخ استحقاق گروه شاكي نيز 1/1/1375 بوده است، عليهذا حکم به ورود شكايت و اصلاح تاريخ افزايش مندرج در ابلاغ بازنشستگي و اجراي آن را از تاريخ 1/1/1375 و منحصراً از نظر افزايش پرداخت مزاياي ارتقاء گروه صادر و اعلام ميدارد. الف ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/584 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان مديريت و برنامهريزي نسبت به دادنامه شماره 47 مورخ 18/1/1380 شعبه شانزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 187 مورخ 8/8/1381 با رد تقاضاي تجديدنظر دادنامه بدوي را عيناً تاييد نموده است. ب ـ1ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده کلاسه 79/966 موضوع شكايت آقاي سيدعلي رزاز به طرفيت سازمان بازنشستگي کشور به خواسته اجراي گروه استحقاقي از 1/1/1375 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه در متن بند (ي) تبصره 10 قانون بودجه سال 1378 که در مجموعه قوانين سال 1377 به چاپ رسيده است چنين آورده شده که صندوق بازنشستگي کشوري موظف است پس از ايفاي تعهدات دولت از تاريخ اول دي ماه 1378 نسبت به افزايش گروه شغلي بازنشستگان و موظفين مشترک صندوق بازنشستگي کشوري که تا پايان سال1374 بازنشسته، از کارافتاده و يـا فوت شدهاند تا سطح فوق ديپلم دو گروه و ليسانس يک گـروه اقدام نمايد و با توجه به اينكه خواسته شاكي اعمال مفاد قانون نظام هماهنگ پرداخت که سال 1374 براي بازنشستگان تصويب گرديده است ميباشد، اما آنچه در متن تبصره 10 قانون بودجه سال 1378 آورده شده صرفاً اعمال دو گروه به بازنشستگان کمتر از ليسانس را فقط از اول دي ماه سال 1378 به بعد تجويز نموده است و چون متن اين قانون براي قبل از دي ماه 1378 چيزي در نظر نگرفته و تسري اين مجوز که قانون آن را به بعد از سال 1378 موکول کرده بر خلاف مقررات و قانون ميباشد. لذا بنابمراتب و با توجه به اينكه مدارک و مستندات شاكي کافي براي احراز حق او در اين زمينه نيست و از جانب اداره طرف شكايت تخطي و تخلفي صورت نگرفته است، لذا و در نتيجه شكايت شاكي را غير وارد دانسته از اين رو حکم به رد شكايت مطروحه صادر و اعلام مينمايد. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه81/1058 موضوع تقاضاي تجديدنظر سيدعلي رزاز نسبت به دادنامه شماره 517 مورخ 3/8/1381 شعبه بيستم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه شماره 427 مورخ21/3/1383 با رد تقاضاي تجديدنظر دادنامه تجديدنظرخواسته را تاييد و استوار نموده است. هيأت عمومـي ديوان عـدالت اداري در تاريخ فـوق با حضور رؤساء و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشـاوره با اکثريت به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد: