رويه قضايي - ابطال بخشنامه شماره62580/4/الف مورخ16/5/1381 معاون توسعه مديريت منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي 2ـ ابطال بخشنامه شماره 8279/18/12/پ مورخ 17/2/1382 مديريت نيروي انساني دانشگاه علوم پزشکي اصفهان
شماره هـ/83/338 2/3/1386
تاريخ: 19/1/1386 شماره دادنامه: 7 كلاسه پرونده: 83/338
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي علي پرورش.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره62580/4/الف مورخ16/5/1381 معاون توسعه مديريت منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي 2ـ ابطال بخشنامه شماره 8279/18/12/پ مورخ 17/2/1382 مديريت نيروي انساني دانشگاه علوم پزشکي اصفهان.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشتهاست، به موجب رأي شماره257 مورخ20/6/1378 هيأت عمومي ديوان ماده9 آييننامه مرخصيها که به موجب آن هيچ مستخدمي به اختيار نميتوانست در هر سال بيش از پانزده روز از مرخصي استحقاقي خود را ذخيره نمايد، مغاير قانون تشخيص داده و ابطال ميگردد. اما دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درمان اصفهان مستنداً به بخشنامه وزارتي شماره 62580/4/ الف مورخ 16/5/1381 طي نامه مورخ 13/3/1383 به پيوست يک نسخه از بخشنامه 8279/18/12/ پ مورخ 17/2/1382 اعلام داشته که ذخيره مرخصي استحقاقي با رعايت مواد 6 و 7 آييننامه مرخصيها امکانپذير بوده و منوط به درخواست مستخدم و عدم موافقت دستگاه ذيربط ميباشد. در اين راستا مجدداً به نوعي ديگر استفاده از مرخصي و ذخيره آن را محدود به مدت معين نموده و اصولاً مستخدم را ملزم به استفاده از مرخصي کرده و به طريقي ديگر حکم ماده 9 منقوض را مغاير با ماده 47 لايحه قانوني استخدام کشوري را احياء نموده است. با توجه به مراتب معروض ابطال بخشنامههاي مذکور در موضوع شکايت مورد استدعا است. سرپرست دفتر امور حقوقي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 49350/ح/ن مورخ 9/3/1384 اعلام داشتهاند، براساس بخشنامه شماره 61446/53 مورخ 28/10/1378 سازمان مديريت و برنامهريزي کشور و شماره 61446/53 مورخ 28/10/1378 معاون نظارت حقوقي و امور مجلس در سازمان امور اداري و استخدامي کشور بخشنامه مورد اشاره شاکي صادر گرديده است که به جهت رفاه حالکارکنان و ايجاد امکانات لازم توسط مديران براي استفاده بهينه کارکنان از مرخصيهاي ساليانه ميباشد و مغايرتي با ذخيره مرخصي مستخدمين در صورت عدم موافقت مدير مربوطه با رعايت مواد 6 و 7 آييننامه مرخصيها ندارد. لذا رد شکايت بيوجه مطروحه مورد استدعا ميباشد. سرپرست امور حقوقي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني استان اصفهان در پاسخ به شکايت طي نامه شماره1240/42/12/ب مورخ27/7/1383 اعلام داشتهاند، پس از لغو ماده 9 آييننامه مرخصيها اين دانشگاه در خصوص چگونگي ذخيره مرخصي استعلام نموده که وزارت طي نامه شماره 62580/4/ الف مورخ 16/5/1381 اعلام نموده طبق مواد 6 و 7 آييننامه مرخصيها ذخيره مرخصي امکانپذير ميباشد که بخشنامه شماره 279 مورخ 17/2/1382 اين دانشگاه نيز بر اساس نامه مذکور و نامه شماره 11855/1/س مورخ 29/2/1380 دفتر امور بهداشت سازمان مديريت و برنامهريزي کشور ميباشد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.