نظريه اداره حقوقي
با آن که اضرار به غير و شبيه سازي از عناصر تشکيل دهنده جرم جعل مي باشند، ولي شعبه دوم ديوان عالي کشور به شرح رأي شماره 782 - 11/4/1318 چنين اظهارنظر کرده است درشت است که جعل عبارت است از ساختن نوشته يا امضاء يا مهر ديگري برخلاف حقيقت ولي شباهت تام سند مجعول با خطوط و امضاء و مهر اصلي در هي! يک از مواد مربوط به جعل شرط و رکن اساسي جعل شناخته نشده است و جزئي شباهت چيزهاي ساختگي با اصول آن در بادي امر کافي است و نيز اضرار آني شرط تحقق جعل نيست بلکه اگر عمل جعل در آتيه و حتي بالقوه متضمن ضرر ديگري باشد مورد با مواد مربوط به جعل منطبق است بنابراين در مورد سئوال، جعل تحقق يافته و مرتکب آن در حدود مواد مربوطه قابل تعقيب کيفري است.