نظريه اداره حقوقي
تخلفات ساختماني قبل از سال 1358 همانند تخلفات ساختماني بعد از آن تابع تبصره هاي اصلاحي (1، 2. 3 و 8) و الحاقي (9. 10 و 11) ماده (100) قانون شهرداريها است و در مورد کليه پرونده هاي مطروحه در کميسيونهاي تبصره " 1 " ماده (100) قانون مذکور بايد طبق تبصره هاي الحاقي و اصلاحي راي صادر شود. کميسيون مي تواند در صورت عدم رعايت اصول فني، بهداشتي و شهرسازي و يا عدم پرداخت جريمه در مواردي که کميسيون جريمه تعيين کرده، رأي بر تخريب صادر نمايد در غير اين صورت با اخذ جريمه مقرر در قانون بلامانع بودن صدور برگ پايان کار ساختمان اعلام مي شود.