تصويبنامه راجع به وظايف واحدهاي استاني وزارت بازرگاني
شوراي عالي اداري در نودوششمين جلسه مورخ 20/7/1381 در اجراي جزء 3 بند ب ماده 1 قانون برنامه سوم توسعه بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامهريزي کشور به منظور اعطاي اختيارات لازم به مسئولين واحدهاي استاني وزارتخانهها در خصوص تصميمگيري، اجرا و تخصيص منابع و محدود نمودن فعاليت حوزههاي ستادي به اعمال حاکميت و امور راهبردي (سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت) و انتقال وظايف اجرايي به واحدهاي استاني تصويب نمود.
1 ـ وظايف واحدهاي استاني وزارت بازرگاني به شرح پيوست اين مصوبه تعيين ميشود. وزارتخانه مذکور مکلف است بر اساس وظايف تعيين شده حداکثر ظرف مدت 3 ماه وظايف اجرايي را به واحدهاي استاني منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکيلات حوزه مرکزي و واحدهاي استاني اقدام و پيشنهاد لازم را براي تأييد به سازمان مديريت و برنامهريزي کشور ارسال نمايد.
2 ـ وزارت بازرگاني مکلف است اختيارات لازم را متناسب با وظايف تعيين شده (اختيارات سازمان مديريت و برنامهريزي استانها موضوع پيوست شماره 2 مصوبه شماره 159758/1901 مورخ 2/9/1381 شوراي عالي اداري) در حد هر استان به مديران استاني واگذار نمايد. مديران استاني نيز در حد هر شهرستان اختيارات لازم را به مديران شهرستاني واگذار نمايد.
3 ـ به منظور واگذاري اختيارات لازم به مقامات استاني براي انجام کيفي خدمات و جلوگيري از تطويل انجام امور، وزارت بازرگاني مکلف است فعاليتهاي اجرايي واحدهاي استاني را که قابل اندازه گيري کمي قيمت و قيمتگذاري ميباشند، بر اساس کيفيت انجام آنها هزينهيابي نموده و قيمت تمام شده را محاسبه و به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي کشور برساند.
4 ـ وزارت بازرگاني و سازمان مديريت برنامهريزي کشور موظفند پس از ابلاغ اين مصوبه در تدوين آئين نامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهاي عمل نمايند که تسهيلات لازم براي انجام امور فعاليتهاي اجرايي در واحدهاي استاني فراهم گردد.
5 ـ سازمان مديريت و برنامهريزي کشور مکلف است بر اجراي اين مصوبه نظارت نموده و مواردي که توسط واحدهاي استاني وزارتخانه اقدام نگردد به شوراي عالي اداري وزير بازرگاني اعلام و گزارش اجراي کليه مفاد اين مصوبه را در مقاطع 6 ماهه به شوراي عالي اداري ارائه نمايد.
[امضاء]
معاون رئيس جمهور و دبير شوراي عالي اداري ـ محمد ستاريفر
وظايف واحدهاي استاني وزارت بازرگاني
1 ـ جمعآوري اطلاعات و تهيه و تنظيم آمار مربوط به ميزان جذب سهميه و مصرف کالا و ساير اطلاعات مرتبط در سطح استان و ايجاد بانکهاي اطلاعات مربوط به امور بازرگاني.
2 ـ برآورد مربوط به ميزان توليدات و محصولات واحدهاي توليدي تحت پوشش در سطح استان و امکانات صدور کالاها به ساير استانها و خارج از کشور.
3 ـ فراهم آوردن امکانات لازم جهت بهبود نظام بازرگاني کشور در رابطه با سياستهاي دولت و با هماهنگي واحدهاي ذيربط.
4 ـ مطالعه و بررسي الگوهاي مصرف5 در سطح استان به منظور تهيه و تنظيم برنامههاي توزيع و ارائه پيشنهادهاي لازم در اين زمينه.
5 ـ شناسايي کانالهاي مختلف توزيع در سطح استان و ارايه پيشنهادهاي سازنده در جهت بهبود سيستم توزيع و کنترل و نظارت بر نحوه توزيع کالا در بخشهاي دولتي، تعاوني، خصوصي و ارائه طريق به منظور رفع نواقص آن.
6 ـ انجام امور مربوط به پيله و ران و مرزنشينان با توجه به مقررات صادرات و واردات.
7 ـ اظهار نظر نسبت به پيش نويس قراردادهاي فيمابين اشخاص حقيقي و حقوقي با لحاظ نمودن منافع وزارت متبوع و صرفه و صلاح دولت.
8 ـ انجام امور ثبتي، تعقيب دعاوي مربوط به وزارتخانه در مراجع قضايي و هماهنگي در رابطه با مسائل حقوقي با وزارتخانه در استان.
9 ـ انجام کليه وظايف مربوط به وزارت بازرگاني در ارتباط با تشکيل بنادر آزاد و مناطق تجاري و واحدهاي توليدي حفاظت شده در استان مربوطه به منظور حمايت از افزايش توليد و کاهش واردات با هماهنگي دستگاههاي ذيربط.
10 ـ تشکيل بازارهاي داخلي و مشترک منطقهاي در سطح استان به منظور عرضه و معرفي توليدات بومي.
11 ـ تعيين خطمشي و برنامهريزي امور اصناف استان و پيشنهاد آييننامهها و دستورالعملهاي مربوط جهت تأييد مراجع ذيصلاح.
12 ـ بازرسي و نظارت بر قيمت توزيع کالا و خدمات در کليه بخشهاي (دولتي، تعاوني، خصوصي و نهادها) اعم از توليدات و واردات در جهت حمايت از مصرف کنندگان و توليد کنندگان.
13 ـ نظارت بر حسن اجراي ضوابط و مقررات توزيع کالا و خدمات و اجراي روشهاي کارآمد بازرسي متناسب با نوع کالا و خدمات.
14 ـ حمايت از مصرف کنندگان داخلي و افزايش آن و بررسي، تعيين، تعديل و کنترل مستمر قيمت.
15 ـ حمايت از مصرف کنندگان در قبال نوسانات قيمتهاي داخلي و خارجي و کنترل مستمر قيمت.
16 ـ اعمال نظارت بر اجراي قيمتها درکليه موارد از قبيل اعلام قيمتهاي مصوب، صدور فاکتور، نصب برچسب فروش.
17 ـ انجام هماهنگي لازم به منظور تأسيس و راه اندازي بازارچههاي مرزي طبق قوانين مربوط.
18 ـ مطالعه، بررسي و اجراي سياسيتهاي ابلاغي از طرف وزارتخانه و اجراي برنامهها و تنظيم و دستورالعملهاي مربوط در قالب سياستهاي مصوب بخش بازرگاني.
19 ـ پيشنهاد اقلام کالا و خدمات جهت قيمت گذاري.
20 ـ بازرسي و نظارت به منظور جلوگيري از تخلفات با توجه به قانون تعريزات حکومتي.
21 ـ برنامهريزي و تدوين خطمشي لازم در جهت ساماندهي و هدايت واحدهاي صنفي استان در چارچوب طرح جامع اصناف کشور.
22 ـ ارائه گزارش عملکرد سازمان به استانداري و وزارتخانه متبوع.
23 ـ نظارت مستمر بر فعاليتهاي واحدهاي بازرگاني شهرستانها و مطالعه و بررسي نحوه عملکرد آنها به منظور حسن اجراي کار.
24 ـ همکاري و هماهنگي با سازمان و واحدهاي اجرايي استان جهت پيشبرد برنامه استاني.
25 ـ نظارت بر توزيع کالاهاي اساسي و ارائه طرحها و پيشنهادهاي لازم به منظور کالارساني و توزيع کالابرگ در حوزه فعاليت.
26 ـ انجام اقدامات لازم به منظور برگزاري نمايشگاههاي مختلف استاني و منطقهاي به منظور توسعه مبادلات بازرگاني و معرفي توليدات هر استان به مرکز توسعه صادرات ايران در جهت افزايش توليد و تشويق صادرات.
27 ـ انجام وظايف مربوط به دبيرخانه کميته توسعه صادرات استان با توجه به خطمشي کلي وزارتخانه.
28 ـ صدور کارت پيشهوري و مرزنشينان.
29 ـ صدور و تمديد کارت بازرگاني اشخاص حقيقي و حقوقي در سطح استان.
30 ـ اجراي قانون مقررات صادرات و واردات با توجه به مفاد اين قانون و دستورالعملهاي صادره از سوي وزارتخانه و اختيارات تفويض شده.
31 ـ انجام امور مربوط به ثبت سفارش کالا و رسيدگي و به درخواستهاي دستگاههاي دولتي و مؤسسات خصوصي و اشخاص حقيقي و حقوقي به منظور خريد کالاهاي مورد نياز از خارج از کشور از نظر وجود اعتبار ارزي و جلوگيري از ورود کالاهاي مشابه ساخت داخلي.
32 ـ همکاري و مطالعه در زمينه امور حمل و نقل، انبارها، سردخانهها و برآورد ظرفيت و ذخيره سازي کالا در استان با هماهنگي سازمان ذيربط و نظارت بر اين امور.
33 ـ بررسي مستمر تغييرات قيمت کالا و نرخ خدمات و وضع بازار استان و علت يابي کاهش يا افزايش ميزان عرضه و تقاضا و پيگيري روند و تغيير نوسان قيمتها و تهيه گزارشهاي لازم به منظور ارائه به مقامات وزارتخانه.
34 ـ انجام اقدامات لازم به منظور تشکيل کميسيون نظارت بر شوراهاي مرکزي اصناف استان و برگذاري انتخابات اتحاديههاي صنفي و مجامع امور صنفي و نظارت بر مصوبات مربوطه.
35 ـ انجام امور مربوط به دبير خانه کميسيون نظارت بر سازمانهاي صنفي و ابلاغ مصوبات کميسيون به مراجع ذيصلاح.
36 ـ ارائه پيشنهادهاي لازم به منظور جلوگيري از فعاليت واحدهاي صنفي بدون جواز به استناد قانون نظام صنفي و مصوبات هيئت عالي نظارت.
37 ـ جمعآوري اطلاعات و آمار مربوط در خصوص کالاهاي تجاري قابل صدور و همچنين بازارهاي خارجي.
38 ـ انجام بررسيهاي لازم در خصوص شکايات و اصله و رسيدگي به موارد مطرح شده.
39 ـ برنامهريزي و انجام حمايتهاي لازم از اصناف توليدي و خدماتي استان در جهت ارتقاء سطح تکنولوژي و انتقال فن آوري در اين بخش.
40 ـ مطالعه و بررسي لازم در زمينه توسعه و استقرار تجارت الکتونيک.
41 ـ تهيه و تنظيم گزارش تخلفات انجام شده در سطح استان و اعلام آن به اداره کل تعزيرات حکومتي و پيگيري لازم در اين زمينه.
42 ـ انجام اقدامات لازم در زمينه کشف قاچاق کالا و اجراي سياستهاي مربوط در اين زمينه با همکاري دستگاههاي ذيربط.
43 ـ ايجاد تشکلهاي تجاري غير دولتي بمنظور ارائه خدمات و تسهيلات جاري، اعتبار و تضمين صادرات، توسعه همکاريها و ارتباطات تجاري.
44 ـ تقويت، حمايت و هماهنگي لازم با بخش خصوصي اعم از توليد کنندگان، تجار و اعضاي اتاقهاي استاني.
45 ـ فراهم نمودن شرايط ايجاد بازارهاي رقابتي به ويژه بورس کالا.