شوراي عالي اداري در نودوهفتمين جلسه مورخ 9/9/1381 در اجراي جزء 3 بند ب ماده 1 قانون برنامه سوم توسعه بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، به منظور اعطاي اختيارات لازم به مسئولين واحدهاي استاني وزارتخانهها در خصوص تصميمگيري، اجرا و تخصيص منابع و محدود نمودن فعاليت حوزههاي ستادي به اعمال خاكميت و امور راهبردي (سياستگذاري، برنامهريزي و نظارت) و انتقال وظايف اجرايي به واحدهاي استاني تصويب نمود:
1 ـ وظايف واحدهاي استاني وزارتخانههاي فرهنگ و ارشاد اسلاميو صنايع و معادن به شرح پيوست اين مصوبه تعيين ميشود. وزارتخانههاي مذكور مكلفند براساس وظايف تعيين شده حداكثر ظرف مدت 3 ماه وظايف اجرايي را به واحدهاي استاني منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشكيلات حوزه مركزي و واحدهاي استاني اقدام و پيشنهاد لازم را براي تأييد به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ارسال نمايند.
2 ـ وزارتخانههاي مذكور در بند 1 مكلفند اختيارات لازم را متناسب با وظايف تعيينشده و اختيازات سازمان مديريت و برنامهريزي استانها (موضوع پيوست شماره 2 مصوبه شماره 159758/1901 مورخ 2/9/1381 شوراي عالي اداري) در حد هر استان به مديران استاني واگذار نمايند. مديران استاني نيز در حد هر شهرستان اختيارات لازم را به مديران شهرستاني واگذار نمايند.
3 ـ به منظور واگذاري اختيارات لازم به مقامات استاني براي انجام كيفي خدمات و جلوگيري از تطويل انجام امور، وزارتخانههاي مذكور در بند 1 مكلفند فعاليتهاي اجرايي واحدهاي استاني را كه قابل اندازهگيري كمي و قيمت تمام شده را محاسبه و به تأييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور برسانند.
4 ـ وزارتخانههاي مذكور در بند 1 و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور موظفند پس از ايلاغ اين مصوبه در تدوين آئين نامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهاي عمل نمايند كه تسهيلات لازم براي انجام امور و فعاليتهاي اجرايي در واحدهاي استاني فراهم گردد.
5 ـ سازمان مديريت و برنامهريزي كشور مكلف است بر اجراي اين مصوبه نظارت نموده و مواردي كه توسط واحدهاي استاني وزارتخانهها اقدام نگردد به شوراي عالي اداري و وزراي مربوط اعلام و گزارش اجراي كليه مفاد اين مصوبه را در مقاطع 6 ماهه به شوراي عالي اداري ارائه نمايد.
[امضاء]
معاون رييسجمهور و دبير شوراي عالي اداري ـ محمد ستاريفر
وظائف واحدهاي استاني وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
1 ـ اجراي برنامهها و دستورالعملهاي صادره در خصوص سياستهاي رسمينظام جمهوري اسلامي در زمينه فرهنگ عمومي.
2 ـ ايجاد بسترها و امكانات لازم براي مبادلات و صدور محصولات هنري، سينمايي، كتب، نشريات و چندرسانهايها به خارج از كشور به منظور شناساندن مباني، مظاهر و اهداف انقلاب اسلامي و قابليتها، محصولات و آثار فرهنگي و هنري ايراني و اسلامي.
3 ـ تحقيق، مطالعه، بررسي و جمعآوري اطلاعات مورد نياز در زمينه تبليغات رسانههاي جهاني در خصوص مسائل استان و منطقه و كشف روشهاي مورد عمل آنها و اتخاذ شيوهها و برنامههاي مناسب و به منظور مقابله با آن.
4 ـ برنامهريزي و اجراي برنامههاي فرهنگي، هنري و تبليغاتي براي انعكاس مناسب فعاليتها و برنامهها و اقدامات دولت و دستگاههاي اجرائي، نهادهاي انقلاب اسلامي و عمومي استان و ترويج و تبليغ همكاري دولت و مردم و بررسي و نظرسنجي پيرامون اثرات برنامهها و فعاليتهاي دستگاههاي اجرائي استان در افكار عمومي.
5 ـ حمايت، نظارت و اجراي قوانين و ضوابط مربوط به فعاليتهاي فرهنگي و هنري اعم از مطبوعات و نشريات، نشر كتاب، چاپخانهها و مؤسسات وابسته، مؤسسات تبليغاتي، آگهيها و كارهاي چاپي و تبليغاتي، فيلم سازي، سينما، ويدئو، موسيقي و سرود، هنرهاب تجسمي، هنرهاي نمايشي، مسابقات فرهنگي، روابط فرهنگي، تبليغات فرهنگي، اطلاعرساني فرهنگي، صنوف فرهنگي و هنري، مؤسسات و انجمنها و مراكز فرهنگي و هنري و نيز نظارت بر فعاليت اشخاص حقيقي و حقوقي فعال در زمينههاي يادشده براساس قوانين و مقررات و دستورالعملهاي مربوطه.
6 ـ صدور مجوز و پروانه فعاليتهاي فرهنگي، هنري، سينمايي، و يدئويي، مطبوعاتي، خبري، تبليغاتي، اطلاعرساني، آموزش و پژوهش فرهنگي و هنري، صنوف فرهنگي و هنري، انجمنها، مؤسسات، كانونها و مراكز فرهنگي و هنري بر طبق ضوابط و دستورالعملهاي صادره.
7 ـ تشويق و حمايت از نويسندگان، شعرا، ادبا، هنرمندان، سينماگران و روزنامهنگاران براساس سياستها و ضوابط مصوب به منظور اقويت روحيه تحقيق و تتبع و آفرينشهاي فرهنگي و هنري.
8 ـ انجام اقدامات لازم و اجراي برنامههايي به منظور پرورش استعدادها و ذوق فرهنگي و هنري افراد.
9 ـ تصويب و ابلاغ ضوابط اعطاي جوائز درزمينههاي فرهنگي و هنري استاني و شهرستاني در چارچوب مقررات و ضوابط مصوب.
10 ـ توسعه، ايجاد، احداث و تكميل و تجهيز كتابخانههاي عمومي و مراكز فرهنگي و هنري و سينمائي و اداره آنها براساس ضوابط تعيينشده و نيز توسعه و تقويت انجمنها و مؤسسات غيردولتي به منظور اداره و بهرهبرداري مراكز بادشده و گسترش توليد و عرضه و آموزش فعاليتهاي فرهنگي و هنري در مراكز يادشده.
11 ـ صدور مجوز فعاليت براي خبرنگاران داخلي و ابطال آن براساس ضوابط ابلاغي.
12 ـ صدور اجازه تأسيس، توسعه و انحلال مراكز، مؤسسات، مجامع و صنوف فرهنگي، مطبوعاتي، خبري، هنري، سينمائي، سمعي و بصري، انتشاراتي، تبليغاتي، ناشران و كتابفروشان، مراكز فروش نشريات و محصولات فرهنگي و هنري، كانونهاي تبليغاتي، چاپخانهها و مؤسسات تكثير و واحدهاي وابسته به صنعت چاپ، مؤسسات آزاد آموزشهاي فرهنگي، هنري، سينمائي و مطبوعاتي و اطلاعرساني و حمايت، هدايت و نظارت بر آنها طبق ضوابط تعيين شده.
13 ـ نظارت بر فعاليتهاي فرهنگي، هنري و تبليغاتي اقليتهاي ديني و مذهبي شناخته شده در قانون اساسي بر طبق ضوابط تعيين شده.
14 ـ صدور اجازه ورود و خروج آثار سمعي و بصري، آثار هنري، مطبوعاتي و انتشاراتي و كليه موارد تبليغي و فرهنگي براي ضوابط تعيينشده.
15 ـ برگزاري و تشكيل جشنوارهها، نمايشگاهها، مراسم، مجامع و مسابقات فرهنگي و هنري در داخل و خارج از كشور.
16 ـ نظارت بر فعاليتهاي فرهنگي، هنري و تبليغاتي خارجيان مقيم ايران بر طبق ضوابط تعيينشده.
17 ـ تحقيق و مطالعه درباره اثرات و سايل ارتباط جمعي و سنجش ميزان تأثير برنامهها و فعاليتهاي فرهنگي، هنري و انتشار و عرضه محصولات و آثار فرهنگي، هنري، سينمائي و مطبوعاتي و خبري در افكار عمومي استان.
18 ـ انجام مطالعات و تحقيقات پيرامون مسائل و موضوعات فرهنگي، هنري، سينمائي و مطبوعاتي و رسانهها و اطلاعرساني و ساير زمينهها و موضوعات فرهنگي و هنري و استفاده از نتايج حاصله در برنامهريزي استان و بهبود كيفي و كمي امور محوله.
19 ـ انجام فعاليتهاي فرهنگي و تبليغاتي در جهت همكاري بيشتر مردم با دستگاهها و نهادهاي دولتي و بررسي پيرامون اثرات برنامهها و فعاليتهاي دستگاههاي دولتي در افكار عمومي استاني و ارائه آن به شوراي برنامهريزي استاني و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي.
20 ـ ايجاد و اداره مؤسسات و مراكز آموزشي درزمينههاي فرهنگي، هنري، سينمائي، مطبوعاتي، خبري، ميراث فرهنگي، گردشگري و زيارتي، اوقاف و امور خيريه و اجراي برنامههاي آموزشي يادشده در سطوح مختلف براساس ضوابط تعيينشده.
21 ـ انجام اقدامات لازم به منظور ثبت آثار مندرج در قانون حمايت از حقوق مولفان، مصنفان و هنرمندان و پژوهشگران و قانون حمايت از پديدآورندگان نرمافزارهاي چندرسانهاي براساس دستورالعملهاي ابلاغي.
22 ـ اخذ نسخ كتب و مطبوعات از ناشران به تعداد تعيينشده و توزيع آن بين مؤسسات اعلامشده موضوع مصوبه مورخ 14/9/1368 شوراي عالي انقلاب فرهنگي.
23 ـ اجراي ضوابط مربوط به نشريات و بولتنهاي داخلي ضروري و بروشورهاي دستگاهها و مؤسسات و شركتهاي دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامياستان و نظارت بر رعايت ضوابط انتشار آنها.
24 ـ انجام فعاليتها و اقدامات لازم به منظور گسترش زمينه مشاركت مردم در فعاليتهاي فرهنگي و هنري و اجراي سياستها و ضوابط ابلاغي در اين خصوص و نيز تقويت و گسترش تشكلها، مؤسسات، مراكز، انجمنها و كانونهاي غيردولتي و اجراي راههاي تشويق سرمايهگذاري بخش غيردولتي در فعاليتهاي فرهنگي و هنري.
25 ـ انجام پژوهشها و اقدامات لازم براي توسعه اطلاعرساني و جمع آوري و انتشار آمارهاي فرهنگي.
26 ـ اجراي دستورالعملها و ضوابط مربوط به ممنوعيت بكارگيري اسامي، عناوين و اصطلاحات بيگانه و بررسي و شناسائي و انجام پيگيريهاي لازم به منظور جلوگيري از تخلفات و برخورد با متخلفان.
27 ـ كمك به تشكيل و تقويت و حمايت از كانونهاي فرهنگي و هنري مساجد و نيز مساعد براي آمادهسازي و تجهيز كتابخانه، سالن نمايش، مركز آموزش فرهنگي و هنري، كتابفروشي، نشر كتاب و مطبوعات، محل عرضه محصولات فرهنگي و هنري، نگارخانه و مركز بازيهاي رايانهاي و تشكلها و انجمنهاي مردمي در كنار مساجد و پشتيباني و حمايت از فعاليتهاي فرهنگي و هنري كانونها و مراكز يادشده.
28 ـ اتجام امور دبيرخانهاي شوراي فرهنگ عمومي استان و برگزاري مستمر جلسات شورا به منظور بررسي وضع فرهنگ عمومي استان و بررسي طرحها و گزارشها و اطلاعات ارائه شده به شورا و ايجاد هماهنگي و دستگاهها و نهادها و مراكز فرهنگي و هنري استان در راستاي اجراي سياست فرهنگي كشور و هدايت فرهنگ عمومي.
29 ـ بررسي پيشنهادات، انتخاب و نظارت بر ساخت و نصب مجسمه و يادمان در اماكن عمومي استان و تشكيل مستمر جلسات شوراي ذيربط و ابلاغ و پيگيري مصوبات آن.
30 ـ بررسي و نظارت بر علائم، نشانهها و تصاوير روي البسه و لوازمالتحرير و كالاهاي مشابه و تشويق و حمايت از استفاده از نقوش ملهم از هنر اسلامي و ايراني و ثبت و حمايت از حقوق پديدآورندگان آثار يادشده و تشكيل جلسات شوراي ذيربط در استان و ابلاغ و پيگيري مصوبات آن.
31 ـ انجام اقدامات لازم به منظور توسعه و گسترش برهبرداري از فناوري اطلاعات و ارتباطات و نظامهاي اطلاعرساني در حوزه فرهنگ و هنر و نظارت بر فعاليتهاي اطلاعرساني براساس ضوابط و دستورالعملهاي ابلاغي.
32 ـ برنامهريزي، سازماندهي و انجام فعاليتهاي قرآني در سطح استان و انجام فعاليتهاي فرهنگي، تبليغي، ترويجي و پژوهشي به منظور توسعه فرهنگ قرآني و حمايت و تقويت انجمنها، كانونها، مؤسسات، نويسندگان و هنرمندان و نهادهاي غيردولتي قرآني در سطح استان.
وظايف واحدهاي استاني وزارت صنايع و معادن
1 ـ صدور مجوز اعلاميه تأسيس و پروانه بهرهبرداري و اكتشاف و اجازه برداشت مربوط به واحدهاي توليدي صنعتي و معدني در استان با رعايت كليه مقررات و همچنين ضوابط زيستمحيطي.
2 ـ نظارت بر اجراي ضوابط خدمات پس از فروش كالاهاي صنعتي در چارچوب ضوابط يادشده.
3 ـ حمايت از كارآفرينان و صدور مجوز تأسيس تشكلهاي غيردولتي صنعتي معدني در سطح استان در چارچوب ضوابط تعيينشده.
4 ـ حمايت از ايجاد واحدهاي خدمات فني، مهندسي در استانها.
5 ـ شناسائي و بررسي نيازها و انكانات بالقوه صنعتي و معدني استان.
6 ـ شناسايي، تشويق و حمايت از مخترعين و مبتكرين استان.
7 ـ نظارت بر فعاليت واحدهاي توليدي و صنعتي و تمديد و ابطال مجوز تأسيس آنها در چارچوب ضوابط تعيينشده.
8 ـ بررسي و صدور مجوز توسعه، تغيير خط توليد و محل واحدهاي توليدي در چارچوب ضوابط تعيين شده.
9 ـ نظارت بر پيشرفت طرحهاي صنعتي و معدني براساس موافقتنامه و پروانههاي صادره و گزارش آنها به مراجع ذيربط.
10 ـ رسيدگي به مشكلات كارگاهها و كارخانجات و معادن استان در ارتباط با سازمانها و ادارات محلي و اقدام به موقع به منظور رفع مشكلات يادشده.
11 ـ برنامهريزي به منظور ايجاد مجتمعهاي صنعتي و معدني (شهركها و نواحي صنعتي و پاركهاي فنآوري) در سطح استان.
12 ـ ساماندهي صنايع كوچك در استان و كمك به اعطاي اعتبارات لازم بدين منظور.
13 ـ حمايت از واحدهاي توليدي صنعتي و معدني استان به منظور گسترش و نوسازي و توسعه فعاليتهاي آنها.
14 ـ تدارك تسهيلات لازم براي ورود كارشناسان خارجي به منظور ارائه خدمات مديريتي، راهاندازي، واحدها و نوسازي صنايع و معادن كشور.
15 ـ نظارت بر حسن اجراي قراردادهاي خريد ليسانس و خدمات فني، مهندسي.
16 ـ ايجاد ارتباط بخش صنايع و معادن با مراكز علمي و دانشگاهي.
17 ـ برنامهريزي و اجراي دورههاي آموزشي براي صاحبان صنايع و كاركنان واحدهاي توليدي صنعتي و معدني استان.
18 ـ بررسي و ارايه پيشنهاد و خدمات مشاورهاي، به منظور جلب و جذب سرمايهها و منابع مالي براي سرمايهگذاري در صنايع و معادن استان.
19 ـ برنامهريزي به منظور توسعه صادرات فرآوردههاي صنعتي و معدني استان در چارچوب سياستهاي اقتصادي و بازرگاني كشور.
20 ـ كمك به تأمين نيازهاي تداركاتي، ماشينآلات و تجهيزات واحدهاي صنعتي و معدني تحت پوشش.
21 ـ اجراي طرحهاي پژوهشي، علمي، كاربردي و عمراني در چهارچوب قوانين و مقررات مربوطه به منظور تسهيل فعاليتهاي صنعتي و معدني استاني، منطقهاي و برنامهاي.
22 ـ اختيارات مواد 15،(به استثناي مواد فلزي)،19، 21، 22، 25، 34 قانون معادن و ماده 65 آئيننامه اجرائي قانون معادن.
23 ـ انجام كليه اقدامات مربوط به صدور پروانه بهرهبرداري معادن، تمديد و انتقال آن به استثناء معادن بزرگ و معادني كه اشخاص حقيقي و حقوقي خارجي متقاضي بهرهبرداري از آن هستند در چارچوب ضوابط تعيين شده.
24 ـ صدور مجوز معافيت ماده 39 قانون امور گمركي.
25 ـ صدور مجوزهاي مربوط به اجراي ماده 38 آئيننامه مقررات صادرات و واردات.
26 ـ صدور مجوز ارسال نمونه كالاموضوع ماده 34 آئين نامه اجرائي قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 6/2/1373
27 ـ جمعآوري آمار و اطلاعات محصولات توليدي و معدني و پردازش آنها و ارائه به وزارتخانه.