اكثريت وزراء عضو كميسيون اقتصاد هيأت دولت در جلسه مورخ 1369.3.7 با توجه به اختيارات تفويضي هيأت وزيران در جلسه مورخ 1369.1.15 و بنا بهپيشنهاد مشترك وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان برنامه بودجه و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، آييننامه نحوه ايجاد تعهدات بانك مركزيجمهوري اسلامي ايران در اجراي مفاد قانون برنامه اول توسعه اقتصادي،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و قوانين بودجه سالهاي 1368 و 1369كل كشور" را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده 1 ـ
به استناد "قانون تشكيل سازمان سرمايهگذاري و كمكهاي اقتصادي و فني ايران مصوب 1354" تنظيم، انجام امور و نظارت بر اقدامات مربوط بهاستفاده از منابع خارجي و تسهيلات اعتبار درازمدت مورد نياز اجراي طرحهاي موضوع بند 15) تبصره 29) قانون بودجه سال 1368، بند 12) تبصره 29)قانون بودجه سال 1369 و بندهاي "ه"، "د"، "ز"، "ح" و "ط" تبصره 29) قانون برنامه اول توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران تحتنظارت شوراي عالي سرمايهگذاري توسط سازمان مذكور انجام ميشود، به منظور تسهيل و تسريع كار،اختيارات شوراي مزبور با تصويب آن شورا در اين مورد،كميتهاي مركب از وزير امور اقتصادي و دارايي، رييس سازمان برنامه و بودجه و رييس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران كه به نام "كميته تأمين ارزطرحها" ناميده ميشود محول ميگردد.
تبصره ـ در جلساتي كه طرحهاي دستگاهها مطرح ميشود از وزير ذيربط دعوت به عمل ميآيد.
ماده 2 ـ
وظايف و اختيارات اين كميته مشتمل بر موارد ذيل ميباشد:
1 ـ تعيين و انتخاب منابع مالي مناسبت خارجي جهت اجراي طرحهاي عمراني و توليدي بر اساس اين آييننامه.
2 ـ بررسي قراردادهاي منعقده توسط دستگاههاي اجرايي و مجريان طرحهايي كه از طريق استفاده از منابع خارجي تأمين مالي ميشود از نظر انطباق شرايطمالي آنها با قانون و منابع در دسترس يا مورد نياز.
3 ـ ايجاد هماهنگي و برقراري ارتباط لازم با وزارتخانهها و سازمانها و مؤسسات كشور از جهت استفاده مطلوب از منابع مالي موجود يا مورد نياز.
ماده 3 ـ
جلسات "كميته تأمين ارز طرحها" در سازمان سرمايهگذاري و كمكهاي اقتصادي و فني ايران تشكيل خواهد شد و سازمان مزبور به عنوان دبيرخانهكميته، انجام وظيفه خواهد كرد.
ماده 4 ـ
دستگاههاي اجرايي و مجريان طرحها مكلفند قراردادهاي مربوطه را بر اساس قيمت نقدي و با رعايت مصالح و منافع كشور مذاكره و با كميته مذكور دراين آييننامه هماهنگ نمايند.
تبصره: در مواردي كه "كميته تأمين ارز طرحها" ضروري بداند مذاكرات فني و مالي به طور همزمان و با حضور نمايندگان بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ووزارت امور اقتصادي و دارايي انجام خواهد شد.
ماده 5 ـ
وزارتخانهها ذيربط مكلفند يك نسخه از قراردادهاي تنظيمي يا مدار گشايش اعتبار با پروفرما را همراه مدارك و اطلاعات ذيل طبق فرم مشابه يكضميمه به دبيرخانه "كميته تأمين ارز طرحها" ارسال نمايند.
1 ـ تأييديه وزارتخانه ذيربط مبني بر اينكه قرارداد ارسالي مربوط به طرحي است كه مشمول يكي از بندهاي تبصرههاي مذكور در ماده يك اين آييننامهميباشد.
2 ـ تأييديه وزارتخانه ذيربط مبني بر اينكه مبلغ قرارداد با احتساب هزينههاي مربوط به اضافه مبلغ قراردادهاي قبلي و بعدي همان طرح از سقف ارزي مقرربراي طرح مورد نظر مصوب كميته تخصيص ارز، تجاوز نمينمايد.
3 ـ تعهد كتبي وزير ذيربط مبني بر اينكه طرح بر طبق زمانبنديهاي مقر در قرارداد به اجرا درخواهد آمد و در تاريخ پيشبيني شده در قرارداد با تمام رسيده وراهاندازي خواهد شد. اين تعهد مبناي اتمام و راهاندازي طرح در زمان مشخص، براي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران خواهد بود.
تبصره ـ دستگاههاي ستادي و "كميته تأمين ارز طرحها" موظفند همكاري لازم را براي ايفاء تعهداتي كه بر عهده دارند، به موقع انجام دهند.
4 ـ تعهد و تضمين سازمان برنامه و بودجه در مورد طرحهاي دولتي كه از منابع عمومي بودجه كشور استفاده مينمايند طبق فرم قراردادهاي فني و اقتصاديمبني بر اينكه ريال مورد نياز طرح براي بازپرداخت اصل و هزينه تسهيلات مالي در سررسيد سالهاي بعد در بودجه سالانه دستگاه مربوط پيشبيني و تأمينخواهد شد و بنا به درخواست بانك ايراني گشاينده اعتبار يا تعهد كننده از طريق دستگاه مربوط، به بانك پرداخت خواهد شد. در مورد طرحهاي غير دولتينحوه ارائه اين تعهد و تضمين بين بانك و مشتري توافق خواهد شد.
5 ـ گواهي موجودي سهميه ارزي مطابق فرم شماره 2 ضميمه) صادره توسط دبيرخانه بودجه و تخصيص ارز بانك مركزي جمهوري اسلامي مبني بر اينكهمبلغ موضوع قرارداد در حسابهاي سهميه طرحها و دستگاهها منظور گرديده و از سقف سهميه مقرر تجاوز نمينمايد به انضمام تأييد به اداره نظارت ارز بانكمركزي جمهوري اسلامي مبني بر تطبيق قرارداد مربوط با مقررات ارزي كشور.
تبصره ـ كميته تخصيص ارز سهميه ارزي هر طرح مشمول بندهاي تبصرههاي مذكور در ماده كي اين آييننامه را در سقف كلي سهميه ارزي هر وزارتخانه و بارعايت هزينه تسهيلات اعتباري و تعيين و به دبيرخانه بودجه و تخصيص ارز اعلام خواهد نمود.
ماده 6 ـ
"كميته تأمين ارز طرحها" پس از رسيدي به قرارداد و مدارك مربوطه نسبت به قبول طرح از نظر تطبيق با اين آييننامه استفاده آن از منبع مناسبتصميمگيري نموده و جهت انجام مذاكرات نهايي و تصويب قرارداد مالي و تعيين يكي از بانكهاي داخلي به عنوان بانك عامل، به بانك مركزي جمهورياسلامي ايران ارجاع مينمايد.
تبصره ـ مسئوليت تنظيم قرارداد مالي با منابع مالي خارجي و هماهنگي داخلي با بانكهاي عامل به عهده بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران است.
ماده 7 ـ
پس از تصويب قرارداد مالي توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران دستگاه اجرايي ذيربط يا مجري طرح نسبت به گشايش اعتبار اسنادي يا صدورضمانتنامه يا ايجاد هر نوع تعهد ديگر از طريق بانك عامل ايراني اقدام خواهد نمود. اين اعتبار اسنادي يا ضمانتنامه، منبع خارجي را مجاز به پرداخت نقديمبلغ قرارداد به فروشنده و دريافت اصل و هزينههاي متعلقه در سررسيد از بانك ايران خواهد نمود.
ماده 8 ـ
بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مجاز است رأساً يا توسط يكي از بانكهاي كشور براي تسهيل و تسريع اجراي اين "آييننامه و بندها و تبصرههايموضوع قانون برنامه اول توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و قوانين بودجه سالهاي 1368 و 1369 كل كشور اقدامات ذيل را بهعمل آورد:
1 ـ امضاي قرارداد استفاده از منابع ارزي خارجي در سقف مقرر و با رعايت اين آييننامه.
2 ـ گشايش اعتبار اسنادي و صدور ضمانتنامه يا سفته و برات ارزي براي اجراي قراردادهاي موضوع اين آييننامه در ازائ تضمين سازمان برنامه و بودجه برايدستگاههاي دولتي) و وثيقه مطمئن براي بخش خصوصي) به منظور حصول اطمينان از وصول معادل ريالي اعتبارات: ضمانتنامهها، سفتهها و بروات وهزينههاي متعلقه در سررسيد پرداخت به بانك يا منابع خارجي.
3 ـ صدور ضمانتنامه يا تأييديه براي اعتبارات اسنادي و ضمانتنامههاي صادره بانكها در صورت نياز.
تبصره ـ بخشنامه و دستورالعملهاي لازم براي اجراي اين موارد توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و طرف دو هفته از زمان تصويب اين آييننامهبه بانكهاي كشور ابلاغ ميگردد.
ماده 9 ـ
مرجع رسيدگي به مسائل و مشكلات مربوط به اجراي اين آييننامه "كميته تأمين ارز طرحها" ميباشد كه بر حسب ضرورت تشكيل جلسه خواهند داد.
تبصره ـ نحوه اداره جلسات و تصميمگيري در "كميته تأمين از طرحها" طبق دستورالعمل داخلي اين كميته خواهد بود كه توسط سازمان سرمايهگذاري تهيه و بهاتفاق آراء توسط اعضاي آن به تصويب خواهد رسيد.
[امضاء]
اين تصويبنامه در تاريخ 1369.3.9 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.
حسن حبيبي ـ معاون اول رييس جمهور