-
شماره انتشار در روزنامه رسمی :18443
-
تاریخ انتشار در روزنامه رسمی :1387/4/5
دادنامه
شماره ه/85/831
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
مورخ 1387/3/20
رويه قضايي - تعارض آراء صادره از شعب 4، 10، 14، 19 و 20 بدوي و 7 تجديدنظر ديوان عدالت اداري
شماره هـ/85/831 1387/3/20
تاريخ: 1386/12/12 شماره دادنامه: 1470 کلاسه پرونده: 85/831
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي اصغر محمودزاده.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 10، 14، 19 و 20 بدوي و 7 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه بيستم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1622 موضوع شکايت مرتضي باجغلي به طرفيت، 1ـ دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني استان اصفهان 2ـ سازمان بازنشستگي کشور به شرح دادنامه شماره 2534 مورخ 1383/10/5 چنين رأي صادر نموده است، اولاً طبق ماده 71 قانون استخدام کشوري هر ماه هشت و نيم درصد از جمع حقوق تفاوت تطبيق حقوق و مزاياي مستمر و فوقالعادههاي مستخدمين رسمي و آزمايشي کسر و به صندوق بازنشستگي کشوري پرداخت ميگردد. ثانياً به دلالت محتويات پرونده پرسنلي ارسالشده از سال 1368 لغايت 1375 فوقالعاده جذب به خواهان پرداخت شد ثالثاً بر اساس پاسخ اخير واصله از سوي خوانده رديف يکم فوقالعاده جذب و حق اشعه به ايشان پرداخت و بابت اين عناوين حق بازنشستگي کسر و به حساب صندوق بازنشستگي واريز گرديد که با توجه به کسر حق بازنشستگي از فوقالعاده جذب و حـق اشعه بنا به قـرار دانشـگاه به مراتـب مذکور و شـمول مـاده 71 مذکور بر فوقالعادهها و جواز کسر حق بازنشستگي از آنها و با توجه به کسر حق بازنشستگي از فوقالعاده جذب و حق اشعه بنا به قرار دانشگاه محل خدمت مستخدم و نظر به اينکه با کسر حق بازنشستگي، سازمان متبوع مستخدم مکلف به احتساب آن فوقالعادهها در تعيين حقوق بازنشستگي ميگردد. بنا به مراتب مذکور دادخواست مطروح وارد تشخيص ميگردد... الف ـ2ـ شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2170 و 2259 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي سازمان بازنشستگي کشوري ـ دانشگاه علوم پزشکي اصفهان نسبت به دادنامه 2534 مورخ 1383/10/5 صادره از شعبه بيستم به شرح دادنامه 3266 و 3265 مورخ 1384/11/23 رأي به رد تجديدنظرخواهي صادر و اعلام نموده است. ب ـ1ـ شعبه چهاردهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه83/402 موضوع شکايت علي بلوريان به طرفيت سازمان بازنشستگي کشوري 2ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي به خواسته اصلاح حقوق بازنشستگي به لحاظ فوقالعاده حق جذب پرداخت شده به شرح دادنامه شماره 15 مورخ 1383/12/25 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه مستندات پيوستي دادخواست حکايت از کسر 5/8 درصد بازنشستگي از حق جذب خواهان در زمان اشتغال دارد و با کسر حق بازنشستگي از حق جذب بايد اين حق در تعيين حقوق بازنشستگي لحاظ و اعمال گردد و ماده 71 قانون استخدام کشوري مويد اين حق است، بنابراين دادخواست مطروحه وارد تشخيص و خواندگان ملزم به احتساب و اعمال حق جذب در تعيين حقوق بازنشستگي خواهان از تاريخ شروع بازنشستگي او ميشود. ب ـ2ـ شعبه يازدهم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2151 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي سازمان بازنشستگي کشوري 2ـ دانشگاه علوم پزشکي نسبت به دادنامه شماره 15 مورخ 1383/12/25 شعبه چهاردهم ديوان به شرح دادنامه شماره 3371 و 3370 مورخ 1384/12/1 رأي به رد تجديدنظرخواهي را صادر نموده است. ج ـ1ـ شعبه دهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/902 موضوع شکايت آقاي محمد سوزنگر به خواسته، اصلاح حقوق بازنشستگي به طرفيت سازمان بازنشستگي کشوري و وزارت بهداشت و درمان علوم پزشکي به شرح دادنامه شماره 710 مورخ 1384/4/11 چنين رأي صادر نموده است، ... نظر به اينکه فوقالعاده جذب مذکور جزو فوقالعادههاي مستمر بوده که در ماده 71 قانون استخدام کشوري به آن اشاره شده و از طرفي جزو مستثنيات ماده مذکور هم قرار نگرفته لذا حکم به ورود خواسته خواهان صادر و اعلام ميگردد. ج ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1118 و 1127 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي دانشگاه علوم پزشکي اصفهان و سازمان بازنشستگي کشوري نسبت به دادنامه شماره 710 مورخ 1384/4/11 شعبه دهم ديوان به شرح دادنامه شماره 1992ـ1991 مورخ 1384/12/8 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را تاييد نموده است. دـ1ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/1371 موضوع شکايت حجتاله سالکي به طرفيت، سازمان بازنشستگي کشوري، وزارت بهداشت و درمان و علوم پزشکي به خواسته، اصلاح حقوق بازنشستگي به شرح دادنامه شماره 827 مورخ 1380/5/27 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينکه کسر فوقالعاده جذب از حقوق شاکي مبتني بر اشتباه بوده عليهذا با توجه به محتويات پرونده و اظهارات شاکي به موجب دادخواست تقديمي و مستندات ارائه شده مندرجات لايحه تقديمي طرف شکايت، احتساب کسور فوقالعاده جذب در حقوق بازنشستگي فاقد مجوز قانوني بوده و از ناحيه شاکي نيز ايراد و اعتراض موجه و موثري بعمل نيامده شکايت شاکي غيروارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام ميگردد. دـ2ـ شعبه هفتم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1790 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي حجتاله ملکي نسبت به دادنامه شماره 827 مورخ1380/5/27 شعبه يازدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 543 مورخ 1382/5/14 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه به موجب ماده 71 قانون استخدام کشوري وزارتخانهها و موسسات دولتي مکلفند هر ماه 5/8 درصد از جمع حقوق و تفاوت تطبيق حقوق و مزاياي مستمر و فوقالعادههاي مستخدمين رسمي و آزمايشي را به استثناء فوقالعاده تضمين و اضافه کار و کسر صندوق و روزانه و کارانه کم کرده و بابت سهم مستخدمين به صندوق بازنشستگي کشوري بپردازند و نيز بند (ب) قانون اصلاح قوانين و مقررات بازنشستگي و وظيفه مقرر نموده و در احتساب حقوق وظيفه و بازنشستگي موضوع ماده يک و بند (ج) ماده 8 قانون اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام کشوري حقوق، تفاوت تطبيق حقوق، فوقالعاده شغل و ساير فوقالعادههائي که از بابت آنها کسور بازنشستگي دريافت ميشود، مورد محاسبه قرار گيرد. از آنجا که دانشکده پزشکي دانشگاه علوم پزشکي استان اصفهان طي نامه مورخ 1378/9/29 خطاب به سازمان بازنشستگي کشوري گواهي نموده که از حق جذب پرداختي به شاکي عضو هيأت علمي در زمان اشتغال 5/8 درصد بازنشستگي کسر و به صندوق سازمان بازنشستگي واريز گرديده است و معاونت امور مجلس و استانهاي سازمان مديريت و برنامهريزي کشور طي نامه مورخه 1380/4/10 خطاب به معاونت پشتيباني حقوقي و امورمجلس وزارت علوم، تحقيقات و فنآوري کسر کسورات بازنشستگي از فوقالعاده جذب اعضاء هيأت علمي را قانوني دانسته و مورد ملاک عمل در تعيين حقوق بازنشستگي اعلام داشته است. بنا به مراتب مذکور شاکي نسبت به خواسته معنونه محق تشخيص داده ميشود. عليهذا تجديدنظرخواهي را وارد تشخيص داده با فسخ دادنامه تجديدنظر خواسته حکم به ورود شکايت شاکي صادر و اعلام ميگردد. هـ1ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1726 موضوع شکايت فريدون سهرابي به طرفيت، سازمان بازنشستگي کشوري، وزارت بهداشت، درمان و علوم پزشکي به خواسته اصلاح حقوق بازنشستگي و پرداخت فوقالعاده جذب به شرح دادنامه شماره 963 مورخ 1383/5/19 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينکه حق جذب اعضاء هيأت علمي از 1379/1/1 قابل پرداخت بوده که در تاريخ 1379/3/1 به تصويب هيأتهاي امناي دانشگاهها و مراکز پژوهشي در پنجمين اجلاس مشترک رسيده و با توجه به اينکه شاکي در تاريخ 1378/5/15 بازنشسته گرديده که با اين وصف مشمول شرايط وي نميگردد و در صورت برداشت کسور بازنشستگي ميبايست به وي مسترد گردد. عليهذا بنا به مراتب موصوف حکم به رد شکايت مطروحه صادر و اعلام ميگردد. وـ شعبه چهارم بدوي در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/2524 موضوع شکايت حسين فريدمعير به طرفيت، سازمان بازنشستگي کشوري و غيره بخواسته، اصلاح حقوق بازنشستگي به شرح دادنامه شماره 3353 مورخ 1381/12/5 چنين رأي صادر نموده است، ... نظر به اينکه اقدامات برابر مقررات و ضوابط قانوني انجام پذيرفته و تخلفي صورت نگرفته لذا ادعاي مشاراليه غيرموجه تلقي، حکم به رد آن صادر و اعلام ميگردد. زـ شعبه نوزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1541 موضوع شکايت کامبيز حاذقي به طرفيت سازمان بازنشستگي کشوري ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي به خواسته، اصلاح حقوق بازنشستگي به شرح دادنامه شماره 1014 مورخ 1382/7/6 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به مندرجات دادخواست تقديمي شاکي و ضمائم مربوط و لايحه جوابيه واصله از مديريت امور حقوقي سازمان بازنشستگي کشوري مورخ 1381/10/23 و مورخ 1381/11/17 مسئول امور حقوقي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني استان اصفهان توجهاً به تاريخ بازنشستگي شاکي (1375/6/13) و با عنايت به اينکه بند (ي) ماده 7 قانون تشکيل هيأتهاي امناء دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي مصوب جلسات مورخ 9 و 1367/12/23 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به هيأت امناي دانشگاهها و موسسات آموزش عالي اختيار وضع فوقالعادههايي را جهت اعضاي هيأت علمي و غيره را داده حق جذب مورد نظر صرفاً از تاريخ 1379/1/1 برقرار گرديده (مصوبه پنجمين اجلاس مشترک هيأتهاي امناي دانشگاهها و مراکز پژوهشي مصوب 1379/3/1) لذا مجوز توجيهي براي برقراري آن براي قبل از مصوب (سال 1375) موجد نميباشد و لذا تضييع حقي مشهود نيست وحکم به رد شکايت صادر و اعلام ميگردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.