رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 32 ديوان عدالت اداري

شماره هـ/86/615 1387/3/25
تاريخ: 1386/12/26 شماره دادنامه: 1563 کلاسه پرونده: 86/615
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: سازمان آموزش و پرورش تهران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 32 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 86/356 موضوع شكايت خانم نوريه صيادي به طرفيت، سازمان آموزش و پرورش تهران به خواسته، احتساب تعطيلات تابستان 1364 لغايت 1368 و ايام نوروز به عنوان سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 396 مورخ 1386/4/30 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه نامبرده نيروي قراردادي و حق‏التدريس بوده است و براي فصل تابستان قرارداد نداشته و به علت عدم‌اشتغال هم حقوق دريافت نكرده است و موضوع رأي شماره 212 ـ 1369/9/20 و 401 ـ 1384/8/8 هيأت عمومي ديوان هم صرفاً مربوط به مستخدمين رسمي آموزش و پرورش مي‏باشد كه بايد ايام تعطيلات را به عنوان طبع كار آموزش براي كادر رسمي ثابت حقوق پرداخت و سابقه منظور نمايند، بنابراين خواسته موجه نيست و تخلف از مقررات ثابت نمي‏باشد، لذا حكم به رد شكايت شاكي صادر مي‏گردد. ب ـ شعبه سي‏دوم ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 86/437 موضوع شكايت حميد بابائي به طرفيت وزارت آموزش و پرورش به خواسته تقاضاي پرداخت ارتقاء شغلي و احتساب سنوات خدمتي حق‏التدريس به شرح دادنامه شماره 983 مورخ 1386/6/18 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به مصوبه شماره 2552/ت29933 مورخ 1383/1/26 هيأت وزيران و دستورالعمل مسير ارتقاء شغلي معلمان به شماره 38611/1800 مورخ 1383/3/10 سازمان مديريت و برنامه‏ريزي كشور و مدافعات نماينده وزارت مشتكي‏عنه شكايت شاكي وارد تشخيص و حكم به الزام وزارت مشتكي به اجراي خواسته شاكي از زمان احراز معلم ارشد توسط مراجع ذيصلاح مصوبات مذكور صادر و اعلام مي‏نمايد و در خصوص خواسته ديگر خواهان مبني بر احتساب سه ماه تابستان به عنوان سنوات خدمت با توجه به آراء وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 90 مورخ1369/11/9 و 401 مورخ 1384/8/8 كه اقدام به ابطال بند يك بخشنامه شماره 10/1 مورخ 1362/1/30 وزارت آموزش و پرورش گرديده و وزارت مشتكي‏عنه طي بخشنامه شماره 62/710ـ1385/8/17 (اداره كل امور اداري) در اجراي آراء وحدت رويه مذكور احتساب فصلي سه ماه تابستان را جزء سنوات خدمتي مستخدميني كه خدمت تمام وقت انجام داده و از بودجه دولتي حقوق دريافت نموده بلامانع اعلام داشته است و اظهارات نماينده وزارت مشتكي‏عنه كه بيان داشته، نيروهاي حق‌التدريسي وزارت آموزش و پرورش به عنوان مستخدم غيررسمي تلقي و از وزارت مذكور حقوق دريافت مي‏دارند. از آنجائي كه تعطيلات سه ماهه تابستاني طبع كار آموزش بوده و مستخدم در آن دخالتي نداشته و قطع يا كسر حقوق و مزاياي مستخدم به جهت مذكور ممنوع مي‏باشد، مگر به حكم صريح مقررات قانوني بنا به مراتب مذكور شكايت شاكي وارد حكم به الزام وزارت مشتكي‏عنه به احتساب ايام تعطيلات تابستاني در دوران حق‏التدريس وي به عنوان سنوات خدمتي نامبرده صادر و اعلام مي‏دارد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق بـا حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.