رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 17، 18 و 19 ديوان عدالت اداري

شماره هـ/85/357 و 259 1387/3/11
تاريخ: 1386/8/22 شماره دادنامه: 85ـ723 کلاسه پرونده: 85/259، 357
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: راه آهن جمهوري اسلامي ايران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 17، 18 و 19 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1579 موضوع شکايت آقاي ملک علي فروتن‌نيا به طرفيت، راه آهن جمهوري اسلامي ايران به خواسته، عدم اجراي رأي هيأت عمومي 383ـ382 مورخ 1380/12/5 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص قانون جذب نيروي انساني در مناطق محروم و دورافتاده و مناطق جنگي مصوب 1368 به شرح دادنامه شماره 1488 مورخ 1383/7/28 چنين رأي صادر نموده است، شاکي متقاضي برخورداري از يک ماه مرخصي موضوع قانون جذب نيروي انساني در مناطق محروم و دورافتاده و مناطق جنگي از سال 1368 تا 1379 مي‎باشد که توجهاً به دادنامه‎هاي شماره 383ـ382 مورخ 1380/12/5 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري که در مقام تعارض بين آراء شعب ديوان اصدار يافته با اعلام ورود شکايت و اينکه مشتکي‎عنه مبني بر اينکه شهرستان محل خدمت (انديمشک) طبق مصوبه هيأت وزيران از سال 1380 جزء مناطق محروم شناخته شده موجه نبوده بلکه مصوبه مزبور کاشف از محروميت شهرستان مزبور از قبل مي‎باشد، حکم به ورود شکايت و الزام طرف شکايت به پرداخت مطالبات شاکي و اجراي قانون جذب نيروي انساني نسبت به نامبرده از سال 1368 صادر و اعلام مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/1683 موضوع تقاضاي تجديدنظر راه‌آهن نسبت به دادنامه 1488 مورخ 1383/7/28 شعبه هفدهم به شرح دادنامه شماره 91 مورخ 1384/1/27 دادنامه بدوي را تاييد نموده است. ب ـ شعبه نوزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1565 موضوع شکايت آقاي سهراب قلاوند به طرفيت، نيروي انساني راه‌آهن جمهوري اسلامي ايران به خواسته، عدم اجراي قانون جذب نيروي انساني به مناطق محروم و مناطق جنگي به شرح دادنامه شماره 1939 مورخ 1383/9/22 چنين رأي صادر نموده است، قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم که از سال 1368 قابليت اجرائي داشته است در صورتي قابل اجراء خواهد بود که محل جغرافيائي خدمت مستخدم برابر فهرست تنظيمي از ناحيه مراجع ذيصلاح به عنوان نقطه محروم شناخته شده باشد و آن دسته از نقاطي که پس از تاريخ مذکور جزء نقاط محروم شناخته مي‎شوند از تاريخي که در زمره نقاط محروم شناخته مي‎شوند در شمول قانون مزبور قرار خواهند گرفت و از طرفي چون شهرستان انديمشک قبل از ابتداي سال 1380 در شمول قانون فوق‎الاشعار قرار نگرفته است، لذا ادعاي شاکي مبني بر اعمال قانون از سال 1368 براي شاغلين شهرستان انديمشک قابليت اجرائي ندارد و از شمول رأي وحدت رويه هيأت عمومي ديوان خارج است. لذا رأي به رد شکايت صادر مي‎شود. دـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/2472 موضوع شکايت آقاي عباس افتخاري به طرفيت، نيروي انساني و امور مالي راه‌آهن به خواسته، عدم اجراي مصوبه مجلس و رأي هيأت عمومي ديوان به شرح دادنامه شماره 2034 مورخ 1383/10/1 چنين رأي صادر نموده است، قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگي در زماني قابل اجرا خواهد بود که محل جغرافيايي خدمت مستخدم برابر فهرست تعيين شده به عنوان نقاط محروم شناخته شده باشد. بنابراين تاريخي که در زمره نقاط محروم شناخته مي‎شوند در شمول قانون مزبور قرار خواهند گرفت از اين رو اجراي قانون ياد شده قبل از محروم شناخته شدن محل خدمت مستخدم فاقد وجاهت قانوني است. فلذا شکايت را غيروارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به‌شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.