رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/86/404 1387/2/29
تاريخ: 1386/10/2 شماره دادنامه: 1136 کلاسه پرونده: 86/404
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي محمدرضا الهيان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه 29 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/416 موضوع شکايت محمدرضا الهيان به طرفيت، شرکت ملي فولاد ايران به خواسته، اعتراض به بازنشستگي پيش از موعد بدون دليل قانع‌کننده و بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 816 مورخ 1384/5/8 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه اقدام طرف شکايت به استناد مصوبه هيأت وزيران (ماده 108 آن) بوده بنابراين بدواً شاکي مي‎بايست نسبت به ابطال مصوبه استنادي از طريق مراجع ذيصلاح اقدام نمايد و در وضعيت فعلي شکايت مطروحه قابليت استماع ندارد و به رد آن اظهار نظر مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه 5 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1033 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي محمدرضا الهيان نسبت به دادنامه شماره 816 مورخ 1384/5/8 شعبه 29 به شرح دادنامه 281 مورخ 1385/3/22 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را تاييد و استوار نموده است. ب ـ1ـ شعبه 19 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/95 موضوع شکايت جواد تشکري بافقي به طرفيت، شرکت سنگ آهن مرکزي ايران بافق به خواسته، ابطال و لغو حکم بازنشستگي پيش از موعد به شرح دادنامه 2657 مورخ 1383/11/28 چنين رأي صادر نموده است، با مداقه در متن ذيل ماده 108 آيين‎نامه استخدامي شرکت که مقرر نموده، « همچنين واحد اصلي مي‎تواند مستخدماني را که حداقل داراي 20 سال سابقه خدمت معتبر باشند بازنشسته نمايد» و با توجه به بند يک صورتجلسه هيأت مديره به تاريخ 1382/11/25 مبني بر عدم نياز به خدمات شاکي (صرف نظر از صحت و سقم آن) اقدام شرکت ناشي از حدود اختيارات قانوني بوده است و قصور شاکي راجع به قيود و شرائط مذکور در صدر ماده 108 تصويب‎نامه هيأت وزيران (آيين‎نامه) و تسري آن به مورد مربوط به خود، اساس مبنائي ندارد چون شرائط مذکور در مورد کساني مي‎باشد که بخواهند بعد از رسـيدن به سن بازنشستـگي به خدمت ادامه دهند. بنا به مراتب و نظر به اينکه سابقه خدمت شاکي که بيش از20 سال مي‎باشد تخلف و تخطي و نقض مقررات ملاحظه و مشاهده نمي‎گردد. لذا رأي به رد شکايت به کيفيت مطروحه صادر مي‎شود. ب ـ2ـ شعبه اول تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه84/561 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي جواد تشکري بافقي نسبت به دادنامه شماره 2657 مورخ 1383/11/28 شعبه 19 به شرح دادنامه شماره 1268 مورخ 1384/6/27 چنين رأي صادر نموده است، ... با توجه به اينکه در متن ماده 108 آيين‎نامه استخدامي شرکتها و واحدهاي تابعه وزارت معادن و فلزات، اختيار بازنشستگي با 20 سال خدمت فقط به واحد اصلي تفويض شده است و اختيار تفويض آن به ساير واحدها پيش‎بيني نشده و با اخذ وحدت ملاک از رأي شماره 389ـ 1382/10/1 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري واحد اصلي، خود حق اعمال اختيار مذکور را داشته و نمي‎توانسته به واحدهاي تابعه غيراصلي تفويض نمايد. ثانياً نامه 9233ـ1380/11/14 مديرعامل شرکت ملي فولاد ايران که در حکم بازنشستگي شماره 16560/22ـ 1382/12/28 وي به آن اشاره شده است، صرف نظر از اينکه توسط هيأت مديره نوشته و تصويب نشده است، خطاب به ساير شرکتهاي تابعه شرکت ملي فولاد ايران (...) است و شرکت سهامي خاص معادن سنگ آهن مرکزي ايران (بافق) مورد خطاب قرار نگرفته است و با توجه به اينکه حکم بازنشستگي فوق‎الاشعار توسط شرکت سهامي خاص معادن سنگ آهن مرکزي ايران ـ بافق صادر شده است و هيأت مديره آن شرکت نيز تفويض مي‎شد. فلذا تجديدنظرخواهي وارد تشخيص و با نقض رأي صادره حکم به ورود شکايت شاکي و ابطال حکم بازنشستگي صادر مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.