رويه قضايي - ابطال بخشنامه شماره 205ـ33694 مورخ1382/12/19 آموزش و پرورش چالوس

شماره هـ/83/62 1387/2/23
تاريخ: 1386/8/22 شماره دادنامه: 720 کلاسه پرونده: 83/62
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي ايرج رمضاني پورمقدم.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 205ـ33694 مورخ1382/12/19 آموزش و پرورش چالوس.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته‎اند، از سال 1362 در روستا مشغول به تدريس مي‎باشم. با وجود اينکه در اجراي بند 3 تصويب‎نامه شماره 23347/215
مورخ 1373/6/12 هيأت دولت معطوف به ماده 41 قانون استخدام کشوري از ابتداي سال 1374 استحقاق برخورداري از يک ماه حقوق و فوق‎العاده شغل به ازاء هر سال خدمت به عنوان پاداش را دارا مي‎باشم، مع‌الوصف آموزش و پرورش چالوس با تمسک به بخشنامه 205ـ33694 مورخ 1382/12/19 که با موازين قانوني از نظر تعريف بومي و غيربومي تعارض دارد و به اعتبار اينکه بعد از انتقال از نوشهر به روستاي محل تولدم رهسپار شدم از اجابت خواسته قانوني اينجانب امتناع مي‎نمايد که اين اقدام مغاير با موازين قانوني مي‎باشد. لذا تقاضاي ابطال بخشنامه مورد شکايت را دارم. مدير آموزش و پرورش شهرستان چالوس در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 205/5861 مورخ 1383/3/3 اعلام داشته‎اند، در اجراي بند 3 تصويب‎نامه شماره 23347/ت215هـ مورخ 1373/6/12 هيأت وزيران که مقرر مي‎دارد، در پايان نيمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمي و ثابت که داوطلبانه در دهستانهاي موضوع جدول پيوست خدمت مي‎کنند به استناد ماده 41 قانون استخدام کشوري برابر يک ماه مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل به عنوان پاداش پرداخت مي‎گردد. با توجه به تعريف داوطلبانه در هزار و چهارصد و شصت و چهارمين جلسه شوراي امور اداري و استخدامي کشور مورخ 1375/11/1 کليه مستخدماني که در منطقه محروم خدمت مي‎کنند و غيربومي هستند، مشمول بندهاي 2 و3 تصويب‎نامه فوق‎الذکر شناخته شد. از طرف ديگر طبق مصوبه 1374/11/11 شوراي مذکور بومي به کسي اطلاق مي‎شود که يکي از دو معيار زير را داشته باشد. 1ـ محل اشتغال مستخدم محل تولد وي ‎باشد. 2ـ محل اشتغال مستخدم محل ورود بـه خدمت وي باشد. بنابراين پاداش موضوع بند3 تصويب‎نامه فوق‎الذکر فقط به مستخدمين غيربومي تعلق مي‎گيرد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درتاريخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.