رويه قضايي-ابطال بخشنامه شماره 82966/1802 مورخ 1385/5/25 سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور

شماره هـ/86/35 1386/10/3
تاريخ: 1386/7/15 شماره دادنامه: 521 كلاسه پرونده: 86/35
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي محمدرضا هراتي.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 82966/1802 مورخ 1385/5/25 سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، اينجانب از آزادگان و جانبازان جنگ تحميلي و مشمول مزاياي مندرج در ماده 13 قانون در خصوص استفاده از دو گروه تشويقي و احتساب دو برابر سنوات اسارت مي‎باشم. در سال1371 به استخدام رسمي وزارت فناوري و اطلاعات درآمدم، بديهي است از تاريخ بکارگيري اينجانب براساس قانون مذکور از مزاياي مندرج در ماده 13 بهره‎مند گرديم و سازمان متبوع هر دو تسهيلات را اعمال مي‎نمود. طبق دادنامه‎هاي شماره 86 و 87 و 88 صادره از هيأت عمومي ديوان اين اقدامات مجدداً در مورخ 1385/2/24 تاييد و تنفيذ گرديد، لکن وزارت مذکور به دنبال بخشنامه شماره 82966/1802 مورخ 1385/5/25 سازمان مديريت و برنامه‎ريزي، اقدامات گذشته خود را محدود به اجراي رأي صادره از تاريخ صدور دادنامه نموده است و دستور کسر مبالغ دريافتي قبل از تاريخ دادنامه را صادر کرده است. با توجه به اينکه رأي هيأت عمومي دقيقاً تاييد اقدامات سابق وزارت متبوع مي‎باشد، اقدام آنها در جهت استرداد وجوه مأخوذه از زمان استخدام تا زمان صدور رأي هيأت عمومي خلاف قانون و خارج از حدود اختيارات سازمان مديريت بوده و سازمان مديريت نمي‎تواند براي اين امر تاريخي را مشخص کند. لذا تقاضاي ابطال بخشنامه 82966/1802 مورخ 1385/5/25 را دارم. مديرکل دفتر حقوقي و دبيرخانه هيأت عالي نظارت سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 38247/1604 مورخ 1386/4/17 اعلام داشته‎اند، از آنجائي که آراء صادره از سوي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد ابطال مصوبات و بخشنامه‎هاي دولتي از تاريخ صدور لازم‌الاجراء مي‎باشد، بنابراين تقاضاي رد شکايت نامبرده را دارد. هيأت عمومـي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.