رويه قضايي- اعلام تعارض آراء صادره از شعب 5 و 22 ديوان عدالت اداري

شماره هـ/85/586 1386/9/10
تاريخ: 1386/5/23 شماره دادنامه: 362 كلاسه پرونده: 85/586
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: ذيحساب و رئيس دارائي ارتش جمهوري اسلامي ايران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 5 و 22 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه پنجم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/2024 موضوع شکايت آقاي مجيد طباطبائي به طرفيت، دارائي ارتش به خواسته، عدم پرداخت حق اشعه، مرخصيهاي استفاده نشده و سنوات ارفاقي و حقوق و مزاياي مربوط به حق اشعه به شرح دادنامه شماره 2651 مورخ 1383/11/7 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به جوابيه مشتکي‎عنه اعلام داشته شاکي در سال 1352 به استخدام نهاجا درآمده با سي سال خدمت بازنشسته گرديده است. برابر بند يک ماده 19 آيين‎نامه اجرائي قانون حفاظت در برابر اشعه افزايش سنوات خدمت قابل احتساب براي کارکنان حداکثر 30 سال مي‎باشد و برابر قانون مصرحه مرخصي اشعه قابل ذخيره نمي‎باشد. طبق تبصره4 ماده2 دستورالعمل تعيين مزاياي شغل کارکنان نيروهاي مسلح مصوب فرماندهي معظم کل قوا، پرتوکاران گروه الف 20% و پرتو کاران گروه ب از 10% مزاياي جدول شماره 2 استفاده مي‎نمودند. اين موضوع مجدداً جهت اصلاح مبني بر برخورداري کارکنان ذينفع (پرتو کاران گروه الف 50% و ب 30%) به محضر مقام معظم رهبري پيشنهاد، پس از موافقت معظم‌له از تاريخ تصويب 1378/6/1 به اجراء درآمده که نامبرده نيز از مزاياي آن برخوردار گرديده است. با توجه به مراتب فوق تخلفي از موازين قانوني مشهود نيست، بنابراين شکايت شاکي رد مي‎گردد. ب ـ1ـ شعبه 22 در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/991 موضوع شکايت آقاي امان‌اله شاه‌گلدي به طرفيت، نيروي هوائي ارتش جمهوري اسلامي ايران به خواسته، احتساب شش سال سنوات ارفاقي برابر قانون حفاظت در برابر اشعه به شرح دادنامه شماره 1436 مورخ 1382/9/17 چنين رأي صادر نموده است، شاکي از تاريخ 1380/6/1 احتساب يک سال ابقاء به خدمت به استناد مقررات ماده 110 قانون آجا از خدمت بازنشسته گرديده و نسبت به احتساب 6 سال مدت سنوات ارفاقي در سنوات خدمتي وي و پرداخت مزاياي مربوطه جهت اقدامات لازم به سازمان بيمه و بازنشستگي منعکس گرديده است که با عنايت به مراتب فوق چون دليلي که دلالت به تحقق شاکي بنمايد ابراز نشده، لذا شکايت شاکي را وارد تشخيص و مستنداً به ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مقرر مي‎دارد که مشتکي‎عنه 6 سال سنوات ارفاقي را در خصوص شاکي از نظر سنوات خدمتي شاکي ملحوظ دارد. ب ـ2ـ شعبه سوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1736 موضوع تقاضاي تجديدنظر مدير حقوقي نهاجا نسبت به دادنامه شماره 1436 مورخ1382/9/17 شعبه 22 ديوان به شرح دادنامه شماره 891 مورخ 1383/7/28 چنين رأي صادر نموده است، خواسته شاکي مشعر بر مطالبه حق سنوات ارفاقي موضوع بند 3 ماده 20 از فصل پنجم قوانين و مقررات استفاده از پرتوها مي‎باشد. لذا با احراز اشتغال مشاراليه در محل ياد شده و توجهاً به بند 3 دستورالعمل سماجا به شماره 363/1090/ي مورخ 1378/5/24 با اين متن که (کارکنان مزبور در فرض ادامه خدمت زائد بر سي سال با احتساب سنوات ارفاقي از ضريب افزايش سنواتي مضاعف بهره‎مند مي‎گردند و مکاتبه شماره 8 ـ1611/13/نا مورخ 1379/11/24 معاونت نيروي انساني با امير رياست سماجا مبني بر اعمال سنوات ارفاقي موضوع قانون مارالذکر و نياز به ادامه خدمت وي مازاد بر 30 سال کلاً مؤيد صحت ادعاي شاکي مي‎باشد. فلذا اعتراض تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظر خواسته غير موجه بوده و دليل و مدرکي که موجبات فسخ دادنامه بدوي را ايجاب نمايد، مشهود نيست. بنابراين با رد تجديدنظر خواهي نتيجتاً دادنامه بدوي تاييد مي‎شود. هيأت عمومي ديوان‎ عـدالت اداري در تـاريخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.