رويه قضايي-اعلام تعـارض آراء صـادره از شـعب 4 و 11 تجديدنظر

شماره هـ/84/563 ـ 143 1386/9/10
تاريخ: 1386/7/15 شماره دادنامه: 518 ـ 517 كلاسه پرونده: 84/563 ـ 143
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: جهاد کشاورزي آذربايجان شرقي.
موضوع شكـايت و خواسته: اعلام تعـارض آراء صـادره از شـعب 4 و 11 تجديدنظر.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه13 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 79/1429 موضوع شکايت آقاي بهلول تقي‌زاده به طرفيت، سازمان جهاد کشاورزي آذربايجان شرقي به خواسته، پرداخت حق بيمه تامين اجتماعي توسط جهاد سازندگي از تاريخ 1365/5/15 لغايت 1368/8/20 به شرح دادنامه شماره 1893 مورخ 1381/9/24 چنين رأي صادر نموده است، در خـصوص شکايت آقـاي بهلول تـقي‌زاده فرزند علـينقي بـه طرفيت سازمان جهاد سازندگي آذربايجان شرقي به خواسته پرداخت حق بيمه تامين اجتماعي توسط جهاد سازندگي از تاريخ 1365/5/15 لغايت 1368/8/20 به شرح دادخواست تقديمي و مستندات پيوست نظر به اينکه اداره خوانده در لايحه دفاعيه تقديمي خود اعلام کرده است، جهاد سازندگي در تاريخ 1372/7/13 با سازمان تامين اجتماعي توافق نموده‎اند افرادي که به هر علت قبل از تاريخ شمول توافقنامه مذکور (آبان ماه) قطع رابطه استخدامي داشته‎اند، مشمول توافقنامه نبوده و به تبع آن سوابق نيز واريز نگرديده است. عليهذا با توجه به دفاعيات اداره خوانده و مستنداً به رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 288 مورخ 1379/10/11 شکايت شاکي فاقد محمل قانوني و غير وارد تشخيص و حکم به رد آن صادر مي‎نمايد. الف ـ2ـ شعبه 11 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده 83/559 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي بهلول تقي زاده به خواسته تجديدنظر نسبت به رأي 1893 مورخ 1381/9/24 شعبه 13 بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 452 مورخ 1383/9/26 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده نظر به اينکه از طرف تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته اعتراض موجه و مؤثري بعمل نيامده و با بررسي سوابق امر بر کيفيت رسيدگي و اعمال مقررات نيز ايراد و اشکالي که فسخ دادنامه بدوي را ايجاب نمايد مشهود نيست، بنابراين با رد تجديدنظرخواهي، دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار مي‎گردد. ب ـ1ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/651 موضوع شکايت آقاي رحيم قره‌داغي به طرفيت، جهاد سازندگي بخش کاغذ کنان ميانه استان آذربايجان به خواسته، تقاضاي حق بيمه و ليست بيمه واريز نشده به شرح دادنامه شماره 603 مورخ 1381/4/3 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به تاريخ اشتغال شاکي در جهاد سازندگي سابق کاغذ کنان (65 الي 69) و دلالت رأي وحدت رويه شماره 288 در پرونده کلاسه 79/48 بر عدم الزام مشتکي‎عنه به کسر و واريز کسور بيمه و بازنشستگي در مورد مستخدمان قراردادي تا قبل از 71 شکايت شاکي غير وارد تشخيص و محکوم به رد است. ب ـ2ـ شعبه 4 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/979 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي رحيم قره‌داغي نسبت به دادنامه شماره603 مورخ 1381/4/3 شعبه اول بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 1541 مورخ 1382/12/13 چنين رأي صادر نموده است، حسب قرارداد تنظيمي تاريخ شمول 1357/11/22 به بعد است و بعد از آن در هر وضعي باشند، تحت شمول قرارداد خواهند بود. سوابق شاکي مربوط به سالهاي 1365 تا 1369 است که منعي در کسر حق بيمه وي براساس قرارداد نيست، مضافاً اينکه بند 2 توافقنامه، جهاد سازندگي متعهد شده است، مبلغ حق بيمه سوابق کارکرد و قبل از تاريخ شمول کارکنان شاغل را که به مأخذ 18% حقوق و مزاياي مشمول کسر نموده است به حساب معرفي‌شده از ناحيه تامين اجتماعي واريز نمايد. در هر حال در قسمت آخر توافقنامه تاريخ1372/7/13 تاريخ تنظيم توافقنامه محسوب گرديده و تصريحي به تاريخ شمول ندارد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوي حکم به ورود شکايت شاکي دائر به الزام اداره طرف شکايت به پرداخت حق بيمه دوران اشتغال صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومـي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.