رويه قضايي - ابطال بخشنامه شماره 34037/22/2 مورخ 1378/6/31 سازمان امور اداري و استخدامي کشور

شماره هـ/85/224 1386/7/18
تاريخ: 1386/4/24 شماره دادنامه: 273 كلاسه پرونده: 85/224
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي محمد نوراني.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 34037/22/2 مورخ 1378/6/31 سازمان امور اداري و استخدامي کشور.
مقدمه: شاکي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است، براي ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370/6/13، دستورالعمل اجرايي تدوين و در مورخه 1370/10/22 به تصويب هيأت وزيران رسيده و سپس ابلاغ و اجراء گرديده است. در قانون مذکور و آيين‎نامه اجرايي مصوب هيأت وزيران، براي تدوين و تغيير آيين‎نامه اجرايي ماده 8 قانون نظام هماهنگ، اختياراتي و مسئوليتي به سازمان امور اداري و استخدامي کشور واگذار نگرديده است، لذا اقدام سازمان امور اداري و استخدامي کشور در صدور بخشنامه شماره 34037/22/2 مورخ 1378/6/31خلاف قانون و خارج از حدود اختيارات آن سازمان بوده و ابطال آن مورد استدعا مي‎باشد. مديرکل دفتر حقوقي و دبيرخانه هيأت عالي نظارت سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور طي نامه شماره76441/1604 مورخ 1385/7/9 اعلام نموده‎اند، براساس ماده 21 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370/6/13 مجلس شوراي اسلامي، آيين‎نامه‎هاي اجرائي قانون فوق‎الذکر بر عهده سازمان امور اداري و استخدامي کشور (سابق) گذاشته شده و بخشنامه شماره 34037/22/2 مورخ 1378/6/31 صادره در راستاي اجراي وظايف قانوني سازمان مزبور، مطابق با اصل 138 قانون اساسي کشور صادر شده است، بنابه مراتب فوق اين سازمان در صدور بخشنامه مذکور مرتکب تخلفي نگرديده و صحيحاً آن را صادر نموده و شاکي بلاوجه تقاضاي ابطال آن را نموده است. هيأت عمومي ديوان‎ عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.