رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/84/52 1386/4/2
تاريخ: 1386/2/23 شماره دادنامه: 112 كلاسه پرونده: 84/52
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي سيدعلي رزاز.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه79/819 موضوع شكايت آقاي منوچهر فروتني به طرفيت سازمان امور اداري و استخدامي کشور به خواسته اصلاح تاريخ گروه استحقاقي صادره از 1378/10/1 به 1375/1/1 به شرح دادنامه شماره 47 مورخ 1380/1/18 چنين رأي صادر نموده است، نظر به تبصره 4 ماده 2 آيين‎نامه تغيير گروه استخدامي رسمي و ثابت موضوع تبصرههاي يك و 5 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت مبني بر اينكه در مورد بازنشستگان واجد شرايط با موافقت دستگاه متبوع مستخدم، ارتقاء گروه آنان از تاريخ استحقاق خواهد بود و با عنايت به اينكه مخالفتي در مورد خواسته شاكي بعمل نيامده و اعلام عدم رضايت نيز نشده است و نظر به اينكه تاريخ استحقاق گروه شاكي نيز 1375/1/1 بوده است، عليهذا حکم به ورود شكايت و اصلاح تاريخ افزايش مندرج در ابلاغ بازنشستگي و اجراي آن را از تاريخ 1375/1/1 و منحصراً از نظر افزايش پرداخت مزاياي ارتقاء گروه صادر و اعلام مي‎دارد. الف ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/584 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان مديريت و برنامه‎ريزي نسبت به دادنامه شماره 47 مورخ 1380/1/18 شعبه شانزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 187 مورخ 1381/8/8 با رد تقاضاي تجديدنظر دادنامه بدوي را عيناً تاييد نموده است. ب ـ1ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده کلاسه 79/966 موضوع شكايت آقاي سيدعلي رزاز به طرفيت سازمان بازنشستگي کشور به خواسته اجراي گروه استحقاقي از 1375/1/1 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه در متن بند (ي) تبصره 10 قانون بودجه سال 1378 که در مجموعه قوانين سال 1377 به چاپ رسيده است چنين آورده شده که صندوق بازنشستگي کشوري موظف است پس از ايفاي تعهدات دولت از تاريخ اول دي ماه 1378 نسبت به افزايش گروه شغلي بازنشستگان و موظفين مشترک صندوق بازنشستگي کشوري که تا پايان سال1374 بازنشسته، از کارافتاده و يـا فوت شده‎اند تا سطح فوق ديپلم دو گروه و ليسانس يک گـروه اقدام نمايد و با توجه به اينكه خواسته شاكي اعمال مفاد قانون نظام هماهنگ پرداخت که سال 1374 براي بازنشستگان تصويب گرديده است مي‎باشد، اما آنچه در متن تبصره 10 قانون بودجه سال 1378 آورده شده صرفاً اعمال دو گروه به بازنشستگان کمتر از ليسانس را فقط از اول دي ماه سال 1378 به بعد تجويز نموده است و چون متن اين قانون براي قبل از دي ماه 1378 چيزي در نظر نگرفته و تسري اين مجوز که قانون آن را به بعد از سال 1378 موکول کرده بر خلاف مقررات و قانون مي‎باشد. لذا بنابمراتب و با توجه به اينكه مدارک و مستندات شاكي کافي براي احراز حق او در اين زمينه نيست و از جانب اداره طرف شكايت تخطي و تخلفي صورت نگرفته است، لذا و در نتيجه شكايت شاكي را غير وارد دانسته از اين رو حکم به رد شكايت مطروحه صادر و اعلام مي‎نمايد. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه81/1058 موضوع تقاضاي تجديدنظر سيدعلي رزاز نسبت به دادنامه شماره 517 مورخ 1381/8/3 شعبه بيستم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه شماره 427 مورخ1383/3/21 با رد تقاضاي تجديدنظر دادنامه تجديدنظرخواسته را تاييد و استوار نموده است. هيأت عمومـي ديوان عـدالت اداري در تاريخ فـوق با حضور رؤساء و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشـاوره با اکثريت به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد: